江苏省无锡市人民政府


无锡市人民政府令

第135号




《无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法》已经2013年4月26日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。







代 市 长 汪 泉





2013年5月9日







无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法



第一条　为了规范气象灾害预警信息发布与传播，防御气象灾害，避免和减轻气象灾害损失，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内气象灾害预警信息的发布、传播以及相关管理活动，适用本办法。

第三条　本办法所称气象灾害包括台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰、连阴雨（雪）等灾害。

本办法所称气象灾害预警信息包括：

（一）气象灾害的种类、强度、发生时间、持续时间、发展趋势、影响区域、防御指南；

（二）气象灾害预警信号的名称和图标，预警信息级别；

（三）气象灾害预警信息的发布单位名称、发布时间。

第四条 气象灾害预警信息发布与传播遵循政府主导、社会参与、统一发布、快速传播原则。

第五条　市、市（县）、区人民政府应当加强气象灾害预警信息发布与传播基础设施建设，畅通发布与传播渠道，扩大气象灾害预警信息覆盖范围。

第六条　市、市（县）气象主管机构负责本行政区域内气象灾害预警信息的发布与传播工作。

市、市（县）、区人民政府应急管理机构以及公安、安监、国土、住保房管、建设、农业、水利、交通运输、旅游、教育、市政园林等部门应当根据各自职责，共同做好气象灾害预警信息发布与传播及应急工作。

广播电视、信息化和无线电、新闻出版等主管部门应当在各自职责范围内，组织电视、广播、报纸、网络等媒体以及通信运营商等单位（以下统称信息传播机构）做好气象灾害预警信息传播工作。

市、市（县）气象主管机构所属的气象台站具体负责本行政区域内气象灾害预警信息的制作与发布。

第七条 市气象主管机构应当组织编制气象灾害防御指南，并向社会公众发布。

第八条 气象灾害预警信息发布采取分级管理原则。

气象灾害预警信息分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四级，在预警信号图标上分别采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

Ⅳ级（一般）和Ⅲ级（较重）气象灾害预警信息由气象台站主要负责人或者其授权人签发。

Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）气象灾害预警信息由气象主管机构主要负责人或者其授权人签发。

第九条　气象台站应当将气象灾害预警信息报送市、市（县）、区人民政府应急管理机构和有关职能部门，同时通过信息传播机构和官方微博等渠道向社会公众发布。

其他公民、法人或者组织不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

第十条　应急管理机构收到气象灾害预警信息后，应当根据气象灾害应急预案要求，向同级人民政府报告，启动相应级别应急响应，并按照规定报告上一级人民政府。

相关部门收到气象灾害预警信息后，应当研判气象灾害对本部门的影响，通知所属部门和单位，做好气象灾害防御工作。

社区居民委员会、村民委员会应当及时传递气象灾害预警信息，并组织防灾避险。

第十一条 信息传播机构应当承担社会责任，及时、准确、无偿播发或者刊载气象灾害预警信息，并标明发布时间和发布单位。

未经气象主管机构同意，信息传播机构不得更改气象灾害预警信息发布内容。

第十二条　学校、社区、商场、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等场所的管理单位，应当利用电子显示装置以及其他有效设施，适时传播气象主管机构发布的气象灾害预警信息。

第十三条 气象灾害敏感单位应当建立气象灾害预警信息接收责任制度，设置接收终端。收到气象灾害预警信息后，应当按照应急预案的要求采取有效措施做好气象灾害防御工作。

前款所称气象灾害敏感单位是指根据其地理位置、气候背景、工作特性，在遭受灾害性天气时，可能造成较大影响的单位。

第十四条　台风、暴雨、暴雪、寒潮、霾、道路结冰等气象灾害达到Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、需要向社会强化预警的，市气象主管机构应当向市应急管理机构提出建议，由市应急管理机构报市政府同意后发布。

第十五条　需要向社会强化预警的气象灾害预警信息，信息传播机构应当通过下列方式发布：

（一）电视采用挂角、滚动字幕、加开视频窗口或者中断其他节目等方式播发；

（二）手机短信全网发布；

（三）电台滚动发布；

（四）网站在显著位置发布；

（五）电子显示屏滚动发布；

（六）其他可以强化的预警方式。

第十六条　气象台站经过监测和预测，认定产生气象灾害的天气已经或者即将发生变化时，应当按照发布和传播范围，及时更新或者解除预警信息。

第十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正、处以罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚：

（一）擅自向社会发布强化预警气象灾害信息的，处以3万元以上5万元以下罚款；

（二）擅自向社会发布其他气象灾害预警信息的，处以1万元以上3万元以下罚款；

（三）信息传播机构未按照要求播发或者刊载气象灾害预警信息的，处以1万元以上2万元以下罚款；

（四）传播虚假或者通过非法渠道获取气象灾害预警信息的，处以2万元以上3万元以下罚款。

第十八条 违反本办法规定，有关部门工作人员未按照要求传播气象灾害预警信息，导致社会公众生命财产遭受严重损失的，由主管部门对直接责任人员和负责的主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　违反本办法规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十条 因气象灾害引发的次生、衍生灾害预警信息，由相关职能部门和单位制作并按照预警级别分级发布，并参照本办法规定进行传播。

第二十一条　本办法自2013年6月1日起施行。







广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］５２号
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　 印发广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置人事厅。人事厅是主管人事工
作和推行人事制度改革的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　将办理厅级干部因私出国（境）政审的职能，交给省委组织部承担。
　　（二）转变的职能
　　将国家公务员录用考试和职称考试事务、各类培训任务的组织实施、《广东
人事》的编辑出版和各类教材的编写、发行以及信息、人才库等工作，交给直属
事业单位或委托社会中介组织承担。
　　（三）增加的职能
　　人才资源规划、开发工作。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，人事厅的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关方针政策和法规，制定人事制度改革规划、方案，
拟订人事管理政策法规，建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查；
研究拟订机构改革机关人员定岗和分流的政策规定，并组织实施。
　　（二）拟订机关、事业单位工作人员的总体规划和结构调整的宏观政策；编
制机关、事业单位人员计划和工资计划并组织实施，管理机关、事业单位工资总
额和工资基金。
　　（三）指导和协调各地、各部门实施国家公务员制度；管理和指导国家公务
员的培训工作；负责省直、中央驻穗机关公务员录用和调任、转任工作；负责省
直、中央驻穗单位和在人事厅设立人事户头单位从广州市区以外调进干部的审批
工作。
　　（四）管理专业技术人员和专业技术队伍建设工作；负责专业技术人员职称
改革工作，完善专业技术职务聘任制度、推行专业技术执业资格制度；负责省直
和中央驻穗事业单位招收聘用制干部工作；负责专业技术人员继续教育工作。
　　（五）负责高级专门人才规划、培养和管理工作；组织有突出贡献中青年专
家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作和我省中国科学院院士、中国工程院院士
的推荐遴选工作；负责来粤（回国）定居专家管理工作；研究完善博士后制度；
负责单位公派出国留学以及留学人员回国安置、工作调整和有关科研经费资助工
作；负责专业技术骨干人才出入国（境）和国外机构在我省招聘专业技术骨干人
才管理工作。
　　（六）负责人才资源规划、开发工作，拟订人才流动和人才市场管理的政策
法规，发展、规范人才市场，建立健全政府人事部门指导和监管下的人才中介服
务机构和国（境）外人才机构或组织进入我省人才市场的准入制度；建立和完善
人事争议仲裁制度；参与高校毕业生就业制度改革和就业政策的拟订，提出国家
和省急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划；承办国家特殊需要人员的选
调工作；按分工贯彻执行“农转非”政策。
　　（七）执行机关、事业单位工作人员的工资制度、政策、标准及调控措施；
研究建立地区津贴制度，完善艰苦岗位津贴制度；执行机关、事业单位退休政策
法规并组织实施。
　　（八）组织实施国家奖励表彰制度，拟订省政府奖励表彰的细则和管理办法；
审核以省政府名义奖励表彰的人员；指导、协调政府奖励、表彰工作；承办省政
府工作部门领导人员职务任免的审核、呈报及办理工作。
　　（九）拟订和执行军队转业干部安置政策，制定安置和培训计划并组织实施，
研究建立与社会主义市场经济体制相适应的军队转业干部安置制度。
　　（十）指导和协调有关人事人才方面的对外交流与合作，承办政府间有关人
事工作协定合作项目的实施工作。
　　（十一）拟订和监督执行国外人才智力引进的政策法规，组织管理国家和省
重点智力引进项目和成果的鉴定推广；管理来粤工作的外国专家，会同有关部门
承办外国专家身份的确认事宜；负责出国（境）培训及使用专项经费出国（境）
培训的管理工作。
　　（十二）负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调
服务；负责人事系统宣传、科研和信息工作。
　　（十三）承办省人民政府和人事部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，人事厅设１０个职能处（室）：
　　（一）办公（人事）室
　　协助厅领导对政务、业务等有关工作进行综合协调、督促检查；负责重要会
议的组织、综合性材料的起草、文电处理、秘书事务、档案、信访、保密、保卫、
机关财务管理和直属单位财务审计工作；组织指导信息系统建设；负责厅机关及
指导直属单位机构编制、人事、劳资和工会等工作。
　　（二）政策法规处
　　负责人事政策的综合调研，拟订人事制度改革总体规划；拟订人事法规体系
和综合性法规；负责有关国家公务员综合性法规的拟订、修订、协调落实及监督
检查；起草重要文件；承担厅行政复议工作；负责人事行政科学研究的规划、指
导、协调和人事新闻宣传工作。
　　（三）综合计划处
　　拟订人事与人才事业发展中长期规划和年度计划；拟订机关、事业单位工作
人员和工资增长的中长期规划和宏观措施并组织实施；管理机关、事业单位工资
总额和工资基金；负责统计和综合分析工作；编制、下达机关事业单位人员及人
员结构调整计划和机关、事业单位招工计划，协调专项人事计划的编制、平衡、
执行工作。
　　（四）公务员管理处
　　组织实施国家公务员职位分类、录用、考核、职务升降、职务任免、轮岗、
竞争上岗、培训、回避、纪律、奖励、惩戒、申诉控告、辞职辞退等政策法规，
指导协调各地、各部门实施国家公务员制度工作，研究拟订省政府奖励表彰制度，
审核以省人民政府名义奖励表彰的人员和以省人民政府名义实施的奖励表彰活动；
承办领导人员职务任免具体工作；负责公务员调任、转任工作。
　　（五）专业技术人员管理处
　　负责高级专门人才规划、培养和管理工作；负责有突出贡献中青年专家、享
受政府特殊津贴专家的组织选拔和我省中国科学院院士、中国工程院院士推荐遴
选；负责来粤（回国）定居专家审批等管理事宜；负责博士后的管理协调工作；
管理有突出贡献专家；负责单位公派出国留学人员的派出工作；负责留学人员来
粤安置、跨地区跨部门调整和有关的科研经费资助工作；负责专业技术人员职称
改革、专业技术资格考试、评审工作，制订专业技术人员资格标准并组织实施；
拟订农村乡土人才和非公有制单位专业技术人员职称评定的政策、法规并组织实
施；核准高评委评审结果；负责专业资格考试报考条件审核及核发资格证书；负
责省直和中央驻穗事业单位招收聘用制干部工作；负责继续教育工作的综合协调
及宏观管理；指导、协调和管理专业技术人员职业资格培训工作；负责省级专业
技术人员培训施教机构的认定并进行指导。
　　（六）人才管理开发处
　　拟订整体性人才资源开发规划并组织实施；指导人才流动和开发工作；发展、
规范人才市场，建立国（境）外人才机构或组织进入我省人才市场的准入制度；
建立人事争议仲裁制度；参与拟订高校毕业生就业制度改革和高校毕业生就业的
政策，提出国家和省急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划；拟订有关人
员调配政策，承办国家特殊需要人员选调工作；按分工贯彻执行“农转非”政策；
办理省直和中央驻穗单位及在人事厅设立人事户头单位从广州市区外调进人员事
宜。
　　（七）工资福利与退休干部管理处
　　执行机关及事业单位工资制度、政策和标准，研究建立地区津贴制度，完善
艰苦岗位津贴制度；拟订新录用人员、大中专毕业生的定级待遇、调动和受处分
等人员工资待遇；拟订工龄计算政策；核定省直机关、事业单位人员工资发放标
准；负责机关、事业单位工资统计与综合分析工作；负责省属转制企业转制前离
退休人员经费补助和省直机关、事业单位工作人员晋级增资的审核；研究、拟订
机关事业单位工勤人员岗位等级规范并组织实施。
　　（八）军官转业安置处（省军队转业干部安置工作领导小组办公室）
　　贯彻执行军队转业干部安置工作政策法规，编制安置计划并负责落实，负责
省直和中央驻穗单位安置军队转业干部工作；承办省军队转业干部安置工作领导
小组交办事项。
　　（九）对外交流与合作处（挂外国专家局牌子）
　　指导和协调有关人事人才方面的对外交流与合作，负责与国外政府间有关人
事工作协定合作项目的实施工作；承担国际人力资源机构中方牵头的管理、协调
工作；指导、协调并组织实施国家和省重点聘请外国专家规划，会同有关部门承
办外国专家证和《聘请外国专家确认件》的审核、发放；管理、协调智力引进工
作，建立智力引进服务体系，培育引进国外智力人才市场；审核引进国外技术人
才、管理人才项目；组织调解涉外聘请合同纠纷的仲裁；办理使用国家和省资助
的重点出国（境）培训人员事宜，审核部门与地方出资的出国（境）培训计划、
出国（境）培训项目，备案管理随合同出国（境）的培训项目。
　　（十）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责厅机关和指导直属单位的监察、纪检、党群、计划生育工作。

　　四、人员编制

　　人事厅机关行政编制６２名。其中厅长１名，副厅长３名（不含纪检组长），
正副处长（主任）２７名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员按机关行政
编制１０％核定事业编制６名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。