重庆市人民政府


重庆市人民政府令第 272 号



《重庆市主城区尘污染防治办法》已经2013年5月29日市人民政府第11次常务会议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。



市 长

2013年6月8日




重庆市主城区尘污染防治办法



第一章 总 则

第一条 为了防治主城区尘污染，改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《重庆市环境保护条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称尘污染，是指在工程建设、建（构）筑物拆除、土地整治、绿化建设、物料运输与堆放、清扫保洁、采（碎）石取土、餐饮经营、工业生产等活动中产生的扬尘、粉尘、油烟、烟尘对大气环境造成的污染。
第三条 本办法适用于本市主城区的尘污染防治及相关管理活动。
前款所称主城区是指本市城乡总体规划所确定的主城区域范围。
第四条 市人民政府对主城区尘污染防治工作实行年度目标责任制。
主城各区人民政府（含主城区域内市人民政府设立的具有尘污染防治职能的新区、开发区、园区等管理机构，下同），应当按照市人民政府的统一部署，采取有效措施，实现尘污染防治目标。
行政监察、环境保护、政务督查等部门（机构）应当加强对尘污染防治工作的监督检查。
第五条 环境保护主管部门对尘污染防治工作实施统一监督管理。其主要职责是：
（一）拟订尘污染防治规划、年度目标及任务分解方案，经本级人民政府批准后组织实施；
（二）组织开展尘污染防治监测，并每日公布相关信息；
（三）承办本级人民政府对尘污染防治情况巡查、督办、考核的具体工作；
（四）负责生产经营企业固定场所尘污染防治的监督管理；
（五）法律、法规规定的其他职责。
市政、公安、交通、水利、发展改革、国土房管、城乡建设、城乡规划、经济和信息化、园林绿化等主管部门，应当按照有关法律、法规和本办法规定的职责做好尘污染防治工作。
第六条 市和主城各区人民政府应当加大尘污染防治资金投入，保障尘污染防治工作的需要。
第七条 任何单位和个人有权对造成尘污染的行为进行检举和投诉。
环境保护主管部门和其他承担尘污染监督管理职责的部门，应当设立监督电话和举报信箱并向社会公布，受理检举和投诉。

第二章 污染防治

第八条 工程建设、建（构）筑物拆除、土地整治、绿化建设等项目的建设单位，应当将尘污染防治费用列入工程概算，并在施工承包合同中明确施工单位的尘污染防治义务。
施工单位应当按照尘污染防治技术规范，结合工程实际情况，制定尘污染防治方案，编制尘污染防治预算，在开工前分别报市政管理部门和对本工程尘污染防治负有监督管理职责的主管部门备案。
第九条 施工作业应当遵守下列规定：
（一）工地周围按规范要求设置不低于1.8米的围墙或者硬质密闭围挡；
（二）对工地进出口及场内道路予以硬化，并采取冲洗、洒水等措施控制扬尘；
（三）设置车辆清洗设施及配套的沉沙井、截水沟，对驶出工地的车辆进行冲洗；
（四）产生大量泥浆的施工，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，防止泥浆外流，废浆应当用密闭罐车外运；
（五）露天堆放河沙、石粉、水泥、灰浆、灰膏等易扬撒的物料以及48小时内不能清运的建筑垃圾，设置不低于堆放物高度的密闭围栏并对堆放物品予以覆盖；
（六）建筑面积1000平方米或混凝土用量500立方米以上的建设工程，使用预拌混凝土；
（七）禁止从3米以上高处抛撒建筑垃圾或者易扬撒的物料；
（八）对开挖、爆破、拆除、切割等施工作业面（点）进行封闭施工或者采取洒水、喷淋等控尘降尘措施。
第十条 房屋建设施工应当随建筑物墙体上升，同步设置高于作业面且符合安全要求的密目式安全网。
建筑垃圾应当在申请项目竣工验收前清除。
第十一条 市政工程建设以及维护施工需要开挖的，应当分片或者分段开挖。
废料和弃土应当于当日清运；当日不能清运完毕的，应当进行覆盖。
第十二条 拆除建（构）筑物应当对裸露泥地进行覆盖、简易铺装或者绿化。
第十三条 未开工或者停工的建设用地，由土地使用权人负责对裸露地面进行覆盖或者绿化；超过3个月的，应当进行绿化。
第十四条 绿化建设施工，除遵守本办法第九条的有关规定外，还应当遵守以下规定：
（一）待用泥土或种植后当天不能清运的余土以及48小时内未种植的树穴，应当予以覆盖；
（二）对行道树池进行绿化或覆盖；
（三）绿化带、花台的种植泥土不得高于绿化带、花台边沿。
第十五条 适宜绿化的裸露地，责任人应当在园林绿化管理部门规定的期限内绿化；不适宜绿化的，应当硬化处理。
责任人按照以下方式确定：
（一）裸露地在机关、企事业等单位的，该单位为责任人；
（二）裸露地在居民小区内的，该小区物业管理单位为责任人；
（三）裸露地在道路两侧、河道两岸等公共区域的，该道路、河道管理者为责任人。
第十六条 易产生尘污染的露天堆场、仓库，应当遵守以下规定：
（一）对地面进行硬化；
（二）设置不低于堆放高度的密闭围栏并对堆放物品予以覆盖；
（三）在货物装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并确保正常使用；
（四）在进出口处设置车辆清洗设施，车辆冲洗干净后方可驶出；
（五）及时清除散落物质，保持堆放场及道路清洁。
现有露天堆场、仓库不符合前款规定的，应当在本办法公布之日起2个月内完成整改。
第十七条 新建、扩建、改建或大修城市道路，应当采用具有吸尘降尘功能的材料铺设路面。
连接主城区城市道路的未硬化路口，应当进行硬化。
第十八条 清扫保洁作业，应当遵守有关法律法规和城市环境卫生作业规范。
第十九条 运输建筑垃圾、泥浆和易撒漏扬散物质，应当使用符合国家和本市有关技术规定的密闭运输车辆。
市政主管部门应当会同公安交通管理部门对行驶的运输建筑垃圾、泥浆和易撒漏扬散物质车辆是否符合规定要求进行检查。
第二十条 建筑垃圾消纳场应当按照规划设立，并遵守下列规定：
（一）与城区道路、居民社区相连接部分设置不低于1.8米的硬质密闭围挡；
（二）出口及场内道路予以硬化并按控尘规范要求进行洒水或者冲洗；
（三）设置车辆清洗设施及配套的沉沙井，车辆冲洗干净后方可驶出；
（四）对非作业区进行绿化或者铺设防尘网。
第二十一条 市人民政府划定的禁止采（碎）石区域内，不得从事采（碎）石生产。
市人民政府划定的限制采（碎）石区域内，不得扩大采（碎）石场生产规模；现有的采（碎）石生产应当配套建设、使用尘污染治理设施，达标排放。
第二十二条 禁止在主城区、其他区县（自治县）人民政府所在地的城市建成区无公共烟道的综合楼、住宅楼内新建、扩建餐饮、加工、维修等产生油烟、废气、异味的项目。
第二十三条 禁止新建、扩建燃煤火电厂和机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑等水泥生产线以及其他严重污染大气环境的工业设施。
现有的机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑等水泥生产线应当按照产业政策要求予以淘汰。
现有的燃煤火电厂以及其他污染大气环境的工业设施，应当在规定期限内配套建设污染治理设施，确保达标排放。
第二十四条 禁止违反国家和本市规定使用高污染燃料。
禁止在市和区县（自治县）人民政府划定的无煤区销售、使用燃煤。禁止在市和区县（自治县）人民政府划定的基本无煤区新建、扩建产生烟（粉）尘的燃煤设施；现有的，应当限期转产或搬迁。
第二十五条 工业生产排放的烟尘、粉尘按照有关法律法规规章的规定进行控制。

第三章 监督管理

第二十六条 市政、城乡建设、城乡规划、国土房管、交通、水利、园林绿化等主管部门，负责制定本行业尘污染防治技术规范并监督实施。
第二十七条 环境保护主管部门和有关行政管理部门应当按照各自职责，对尘污染防治进行现场检查。被检查单位或者个人应当如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝或者阻挠检查。
城乡建设、城乡规划、国土房管、交通、水利、园林绿化等行政管理部门在监督管理过程中发现尘污染违法行为，应当及时移送市政主管部门依法查处。
第二十八条 主城各区人民政府、市政府有关部门、有关单位应当在大气污染预警与应急处置预案中纳入尘污染预警与应急处置内容，并根据大气环境污染预警等级启动相应的应急处置措施。
第二十九条 企业因尘污染违法行为受到行政处罚后拒不改正的，由作出处罚决定的行政主管部门将企业不良行为信息纳入企业联合征信系统并依法公开。

第四章 法律责任

第三十条 国家机关及其工作人员、企事业单位中由国家机关任命的人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关责令限期改正；情节严重的，按照有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十一条 违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第二十条规定之一的，由市政主管部门责令改正，处5000元以上20000元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第八条规定的，由市政主管部门责令改正，处2000元以上10000元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十五条第一款规定，由园林绿化管理部门责令限期改正；逾期未改正的，园林绿化管理部门可以依法委托有关单位代履行，费用由负有绿化或者硬化责任的责任人承担。
第三十四条 违反本办法第十六条规定，由环境保护主管部门或其他依法行使监督管理权的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3000元以上10000元以下罚款；造成尘污染的，处10000元以上20000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十一条第一款规定的，由环境保护主管部门责令关闭，限期恢复植被，并处10000元以上30000元以下罚款；逾期未恢复的，环境保护主管部门可以依法委托有关单位代履行，费用由负有恢复植被责任的单位承担。
违反本办法第二十一条第二款规定的，由环境保护主管部门责令限期改正，处10000元以上30000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，按照有关法律法规规定处罚。

第五章 附 则

第三十七条 本市主城区以外区、县（自治县）的镇、街道可以参照本办法执行，具体范围由区、县（自治县）人民政府划定并公布。
第三十八条 本办法自2013年8月1日起施行。《重庆市主城尘污染防治办法》（重庆市人民政府令第188号）同时废止。

















四川省成都市人民政府


成都市科学技术奖励办法

政府令第128号


《成都市科学技术奖励办法》已经2006年8月24日市政府第83次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。

市长：

二○○六年九月十七日

成都市科学技术奖励办法

第一章总则

　　第一条（目的依据）
　　为调动科学技术工作者的积极性和创造性，根据《国家科学技术奖励条例》、《中国专利奖评奖办法》和《四川省科学技术奖励办法》的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
　　第二条（奖项设置）
　　市政府设立下列成都市科学技术奖，以奖励对推动本市科学技术进步和经济、社会发展做出突出贡献的单位和个人：
　　（一）成都市科学技术杰出贡献奖（以下简称科技杰出贡献奖）；
　　（二）成都市科学技术进步奖（以下简称科技进步奖）；
　　（三）成都市专利奖（以下简称专利奖）。
　　市政府各部门不再设立科学技术奖。
　　第三条（奖励原则）
　　科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则。
　　第四条（评审原则）
　　维护成都市科学技术奖的权威性和严肃性。成都市科学技术奖的评审、授予遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干预。
　　第五条（管理机构）
　　市科技行政管理部门负责成都市科学技术奖评审的组织工作。
　　第六条（评审机构）
　　设立市科学技术奖励委员会；市科学技术奖励委员会的组成人选由市科技行政管理部门提出，报市政府批准。
　　市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责成都市科学技术奖的评审工作。
　　市科学技术奖励委员会办公室设在市科技行政管理部门。
　　第七条（社会力量设奖）
　　鼓励社会力量设立面向本市的科学技术奖。社会力量设立面向本市的科学技术奖应当符合国家关于社会力量设立科学技术奖的有关规定。

第二章奖励范围和等级

　　第八条（科技杰出贡献奖）
　　市科技杰出贡献奖授予下列科学技术工作者：
　　（一）在高新技术领域和科学技术发展等方面有创造性的、重大的研究成果，对推动本市科技进步及经济发展做出突出贡献的；
　　（二）在科技成果转化、促进高新技术成果产业化方面做出突出贡献，产生了巨大经济效益和社会效益的。
　　第九条（科技进步奖）
　　市科技进步奖授予下列单位和个人：
　　（一）在科学技术研究、实施高新技术成果转化方面，完成重大科学技术创新，创造显著经济效益的；
　　（二）在社会公益性科学技术研究方面，经过实践检验，创造显著社会效益的；
　　（三）完成软科学项目研究，经应用为推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会的协调发展发挥重要作用，创造显著社会效益的。
　　第十条（专利奖）
　　市专利奖授予发明、实用新型专利原创性强，技术水平高，且实施后创造显著经济效益或社会效益的单位和个人。
　　第十一条（奖项等级）
　　市科技杰出贡献奖不分等级。
　　市科技进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。
　　市专利奖设金奖、银奖和优秀奖三个等级。

第三章推荐、评审和授予

　　第十二条（评奖周期）
　　市科技杰出贡献奖每两年评选一次，每次授予人数不超过3名。
　　市科技进步奖每年评审一次，每年奖励项目总数不超过100项。
　　市专利奖每年评审一次，每年奖励项目总数不超过60项。
　　第十三条（推荐单位）
　　成都市科学技术奖由下列单位推荐：
　　（一）区（市）县政府科技行政管理部门、专利行政管理部门；
　　（二）市级有关部门；
　　（三）其他有关单位。
　　市科技杰出贡献奖的候选人，还可以由3名以上同一行业科学技术专家联名推荐。
　　第十四条（推荐材料）
　　推荐成都市科学技术奖，应当填写统一格式的推荐书，提供真实可靠的评价材料，提出具体的推荐意见。
　　第十五条（评审规则）
　　成都市科学技术奖的评审规则由市科技行政管理部门规定。
　　第十六条（评审及公告）
　　评审委员会应当对参评的科学技术项目和人选作出认定结论，并向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励种类及等级的建议。
　　市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励种类及等级的决议，并在全市范围内予以公告征求异议，异议期30天。
　　第十七条（异议处理）
　　提出异议的单位或个人应当提出签署真实姓名或加盖印章的书面异议材料和有关证明材料。市科学技术奖励委员会应当对异议作出处理。有异议的项目未经处理不得评奖。
　　第十八条（奖励报批）
　　市科技行政管理部门根据市科学技术奖励委员会作出的成都市科学技术奖的获奖项目、单位、人员及等级的决定，报市政府批准。
　　第十九条（奖金颁发）
　　成都市科学技术奖由市政府颁发证书及奖金。
　　成都市科学技术奖的奖金数额由市政府规定。
　　成都市科学技术奖奖励经费由市财政列支。
　　第二十条（享受政策）
　　成都市科学技术奖获奖人员，其事迹记入本人档案，作为考核、评聘专业技术职称的重要依据。

第四章法律责任

　　第二十一条（无效奖励）
　　以剽窃、侵夺、提供虚假数据、材料等不正当手段骗取成都市科学技术奖的，奖励无效，由市科技行政管理部门报市政府批准后撤销奖励、收回证书、追回奖金并向社会公告。
　　协助他人骗取成都市科学技术奖的，由市科技行政管理部门通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由相关部门按有关规定给予行政处分。
　　第二十二条（责任追究）
　　参与成都市科学技术奖评审活动及有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由相关部门按有关规定给予行政处分。

第五章附则

　　第二十三条（解释机关）
　　本办法具体应用中的问题，由成都市科学技术局负责解释。
　　第二十四条（施行日期）
　　本办法自2006年11月1日起施行。2001年7月29日成都市政府发布的《成都市科学技术奖励办法》同时废止。