国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理规范》（试行）的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为贯彻今年三月召开的全国市场监督管理工作会议精神，进一步推动集贸市场的规范化管理，深入开展创建“文明集贸市场”活动，我局制定了《集贸市场管理规范》（试行），现印发各地试行。试行的范围为大中城市和部分县（包括县级市）设立的大中型集贸市场。具体实施办法，
由各省、自治区、直辖市工商行政管理局根据本地情况制定。试行中有什么情况，请及时与我局联系。



为提高集贸市场规范化管理水平，维护公平交易秩序，促进市场繁荣有序地发展，把创建“文明集贸市场”活动推向深入，根据有关法律法规，制定本规范。
本规范所称集贸市场，主要指消费品市场（即农副产品市场、日用工业品市场、综合市场）。
一、市场开办及设施规范
1．市场开办应符合政府领导、统一规划、合理布局、多家兴办、工商行政管理机关统一监督管理的原则。
2．市场必须进行登记，持《市场登记证》开业。
3．市场内应有必要的经营设施和可供租赁的经营器具。
4．市场内各项设施应统一、规范、整齐划一。做到货架统一、吊挂统一，不允许乱搭、乱盖、乱堆杂物，有碍场容。
5．市场应设立政策法规宣传栏，查处违法违章行为公告栏，价格行情栏。
6．市场应有复秤（尺）台、宣传广播器材，较大市场应设播音室。
7．批发市场应有信息、通讯、仓储、结算等服务设施和车辆停放场所。
8．市场内应保持道路通畅，以方便经营者、消费者进出，并需建有两个以上进出通道，以备紧急情况下及时疏散，保证客户及消费者的购物安全。
9．市场应设置管理人员办公室并配备办公设备。
10．市场应有场牌，悬挂在进出大门外。较大型市场应有商品分布示意图，也可以增设场标（服务标志）。
二、市场经营者规范
1．市场经营主体必须有多种经济成份和各种经济组织形式的经营者参与。
2．市场内的经营者必须持有营业执照，有特殊规定的必须持有国家规定的许可证明，做到持证、照齐全。
3．经营者必须在指定地点经营，服从管理，遵守市场内的各项规章制度。
4．经营者必须按时足额纳税缴费。
5．市场内的中介组织和经纪人应持照开展中介活动，遵守有关规定，服从监督和管理。
6．组织经营者建立行业小组，发挥其自我管理、自我教育、自我服务的作用。有条件的市场应在经营者中建立党、团组织，开展符合经营者特点的思想政治和宣传教育工作，以发挥党、团组织团结群众、教育群众的作用。
三、市场商品陈列、出售规范
1．各类商品应符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定。
2．市场内各类商品划行归类、摆放整齐。
3．各类商品按照国家有关规定实行明码标价。
4．不得销售淫秽书报刊、音、像制品等国家明令禁止销售的商品。
四、市场交易行为规范
1．经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
2．禁止销售假冒他人注册商标、使用虚假产地，假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全、健康等假冒伪劣商品。
3．不得对销售的商品作引人误解的虚假表示。
4．严禁销售应检验、检疫而未经检验、检疫或检验、检疫不合格的商品。
5．严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖。
6．不准使用未经检定或检定不合格的计量器具，不得利用计量器具弄虚作假，缺尺短秤。
7．严禁国家有关法律禁止的其它不正当竞争行为和损害消费者利益的行为。
五、市场管理机构和管理、服务规范
1．工商行政管理机关根据市场规模设立相应的市场管理机构，并配备相应的管理人员，实施统一监督管理。
2．较大市场应单独设立服务机构，负责做好市场服务工作。
3．市场管理人员实行定岗位、定责任、定服务、定奖惩的岗位目标责任制，并实行公开办事制度，接受社会监督。
4．市场管理人员接受政策和业务培训，经考核合格上岗。
5．市场内发生买卖纠纷及损害经营者、消费者权益行为时，市场管理干部应及时到场依法予以处理。
六、市场治安保卫及消防安全规范
1．市场应设立治安办公室或治安小组，指定专人负责治安保卫工作。
2．治保人员要在市场内巡逻值班，及时制止扰乱市场和危害市场安全事件，维护治安秩序；发生治安事件，能迅速到场处置。
3．市场应建立消防组织，配备专、兼职消防人员并确定防火责任人，定时、定点对安全防火设施和措施进行检查。
4．市场设施应符合安全防火要求，并配备符合消防标准的消防器材和设备。
5．市场内经营易燃物品的摊点要划分地区，禁止使用明火。
6．市场管理部门要与市场内固定经营业户签订安全防火责任书，明确安全防火责任。
7．建立夜间值班制度。要选用责任心强、身体健康，能胜任夜间值班工作和处理各种突发情况的人员或雇佣保安人员进行巡查。
七、市场卫生管理规范
1．市场要配备保洁人员，定位、定责、定时清扫场地、厕所，及时清除污水、杂物，保持市场卫生、整洁。
2．市场摊（店）实行清扫垃圾杂物、消灭蚊蝇鼠害、货台货柜洁净等卫生包干制度。
3．市场内排水、排污等卫生保洁设施、用具齐全，销售肉、禽、水产品及饮食的摊（店）必须配备上、下水和防尘、防蝇设施。
4．市场内经营熟食品和食品摊点的营业人员，必须统一着装，并持有健康证。



1994年9月5日
甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第18号


　　《甘肃省婚前医学检查制度实施办法》已经２００１年８月１０日省人民政府第１２９次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陆浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年八月二十八日
　　　　　　　　　　 甘肃省婚前医学检查制度实施办法



　　第一条　为了提高出生人口素质，加强婚前医学检查工作，根据《中华人民共和国母婴保健法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称婚前医学检查是指对准备结婚的男女双方可能患影响婚育的疾病所进行的医学检查。其中包括：严重遗传性疾病、指定传染病及有关精神病等。


　　第三条　各级人民政府卫生行政部门是婚前医学检查工作的主管部门。各级医疗保健机构负责婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询工作。
　　各级民政部门应当配合卫生行政部门做好婚前医学检查工作。


　　第四条　医疗保健机构从事婚前医学检查业务，应当按业务管理权限，向同级卫生行政部门提出申请，由卫生行政部门依照《母婴保健专项技术服务标准》进行考核。对符合条件的，由市、州（地区）卫生行政部门审批，发给《母婴保健技术执业许可证》，向同级民政部门和省卫生行政部门备案。省属医疗保健机构，由省卫生行政部门考核发证，并向省民政部门备案。
　　获准婚前医学检查的医疗保健机构，统一悬挂婚前医学检查定点单位标牌。


　　第五条　婚前医学检查机构，必须按照《母婴保健专项技术服务标准》的规定，配备婚检医师、检验人员和必要设备，以确保婚检质量。


　　第六条　从事婚前医学检查的卫生技术人员，须经县级以上卫生行政部门进行技术培训和考核，取得省卫生行政部门颁发的《母婴保健技术考核合格证》后方可上岗。


　　第七条　从事婚前医学检查的卫生技术人员应当具备高尚医德，作风正派，文明服务，尊重婚前医学检查男女双方的人格尊严，对婚前医学检查的结果保守秘密。


　　第八条　申请结婚登记的男女双方，均应持申请结婚证明及有效身份证件，到婚前医学检查定点单位进行婚前医学检查。


　　第九条　进行婚前医学检查时，婚前医学检查的男女双方应如实回答婚检医师就婚前医学检查方面的询问，配合检查。


　　第十条　婚前医学检查机构必须严格按规定的项目实施检查。对男女双方的性医学检查，应当由同性别的医师实施，并出具《婚前医学检查证明》。证明的内容应当真实准确，不得弄虚作假。


　　第十一条　婚前医学检查机构的婚检医师，应当对患有指定传染病在传染期内或有关精神病在发病期内的，提出医学诊断意见，准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。
　　对诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传病的，按母婴保健法律规定的规定，向男女双方提出医学意见。


　　第十二条　婚前医学检查实行逐级转诊制度，婚前医学检查机构对不能确诊的，应当转到上级婚前医学检查机构或卫生行政部门指定的医疗保健机构进行相关项目检查。


　　第十三条　县级以上人民政府的母婴保健医学技术鉴定委员会，负责本行政区域内有异议的婚前医学检查的医学技术鉴定。
　　婚前医学检查的男女双方，对检查结果有异议的，可在接到检查结果起１５日内，向所在地区母婴保健医学技术鉴定委员会申请复检；母婴保健医学技术鉴定委员会在接到复检申请之日起，应当在３０个工作日内作出医学技术鉴定结论。省级鉴定为最终鉴定。


　　第十四条　对婚前医学检查的档案实行专案管理，未经婚前医学检查主管部门批准，任何单位和个人不得擅自查询。


　　第十五条　婚前医学检查及技术鉴定的收费，应当严格按照省物价、财政部门规定的收费标准执行，不准擅自提高或变相提高。
　　对边远贫困地区或者交费确有困难的人员应当给予减免。减免办法由县级人民政府根据当地情况制定。


　　第十六条　婚姻登记机关在办理结婚登记手续时，须查验男女双方的《婚前医学检查证明》，符合结婚条件的，方可办理结婚登记。


　　第十七条　未获准婚前医学检查的医疗保健机构擅自从事婚前医学检查，出具的《婚前医学检查证明》一律无效，并按《甘肃省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》相关条款给予处罚。


　　第十八条　承担婚前医学检查的机构和卫生技术人员，出具婚前医学检查虚假证明或对婚前医学检查档案管理不善，泄露婚前医学检查男女双方的隐私，造成不良后果的，由卫生行政部门责令停业，对责任人由所在单位区别情况给予行政处分。情节严重的，由卫生行政部门取消其执业资格。


　　第十九条　违反本办法第十六条规定给予结婚登记的，婚姻登记机关或其上级主管部门应当对责任人给予行政处分。


　　第二十条　涉外婚姻婚前医学检查适用本办法。


　　第二十一条　本办法自二００一年十月一日起施行。