山西省人民政府


山西省规范性文件制定与备案规定


　　　　　　　　　　　山西省人民政府令第１６８号
　　《山西省规范性文件制定与备案规定》已经２００３年１２月５日省人民政府第１４次常务会议通过，现予公布，自２００４年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　刘振华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月五日

　　第一条　为了促进依法行政，规范规范性文件的制定和备案行为，维护法制的统一和尊严，保障法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《法规规章备案条例》的有关规定，制定本规定。
　　第二条　本规定所称规范性文件，是指各级人民政府及其派出机关、县级以上人民政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定、发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，能够反复适用的行政措施、决定、命令或者指示等行政规范。
　　第三条　本省行政区域内规范性文件的制定、备案工作，适用本规定。
　　第四条　制定规范性文件应当遵循下列原则：
　　（一）符合法律、法规、规章和国家政策；
　　（二）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能转变；
　　（三）符合精简、统一、效能的要求；
　　（四）语言准确、简明，符合国家行政机关公文格式。
　　第五条　制定规范性文件，应当按照立项规划、调研起草、征求意见、协调分歧、论证听证、法律审核、讨论决定、签署公布等程序进行。
　　因发生重大灾害事件、保障公共安全和公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关的行政首长批准，可以简化制定程序。
　　第六条　规范性文件不得设定下列事项：
　　（一）行政处罚；
　　（二）行政许可；
　　（三）行政强制。除省人民政府的规范性文件和省财政、物价部门的规范性文件外，其他规范性文件不得设定行政事业性收费。
　　各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件，标题中不得冠以行政区域名称。
　　第七条　起草规范性文件应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门、专家和社会各界的意见。起草重要的规范性文件可采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式进行。
　　第八条　规范性文件内容涉及两个以上部门职责的，相关部门应当共同制定规范性文件。
　　第九条　各级人民政府制定的规范性文件应当经政府常务会议或行政首长办公会议通过，并由行政首长签发。
　　县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应当经部门行政首长办公会议通过，并由行政首长签发。
　　规范性文件通过前，起草机构应当征求本级人民政府法制工作机构或者本部门法制工作机构的意见。
　　第十条　规范性文件按下列规定向社会公布：
　　（一）省人民政府及其所属工作部门制定的规范性文件，应当在山西省人民政府公报刊登，同时在省级主要报刊公布或者发布消息；
　　（二）市、地人民政府及其所属工作部门制定的规范性文件，应当在市、地范围内公开发行的报刊刊登，同时在当地新闻媒体发布消息；
　　（三）县级人民政府及其所属工作部门，乡、镇人民政府和街道办事处制定的规范性文件，应当在其公告栏公布，同时在当地新闻媒体发布消息。
　　具备条件的，应当同时在本级人民政府网站公布。
　　未向社会公布的规范性文件无效。
　　第十一条　县、乡、镇人民政府和街道办事处应当在办公所在地和公共场所建立公告栏，公布县级人民政府及其所属工作部门和本行政机关制定的规范性文件及其他应当主动公开的信息。
　　在公告栏公布规范性文件，公布日期不少于３０日。
　　第十二条　县级以上人民政府实行垂直领导市以上的工作部门为规范性文件的备案机关。
　　县级以上人民政府的法制工作机构，负责本级人民政府规范性文件的备案报送和本级人民政府所属工作部门以及下级人民政府规范性文件的备案审查工作。
　　各级人民政府所属工作部门的法制工作机构，负责本部门规范性文件的备案报送工作。
　　实行垂直领导工作部门的法制工作机构负责本部门规范性文件的备案报送和本系统下级机关规范性文件的备案审查工作。
　　第十三条　规范性文件的备案应坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。
　　第十四条　省以下人民政府制定的规范性文件报上一级人民政府备案；县级以上人民政府派出机关制定的规范性文件，报设立该机关的人民政府备案。
　　县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件报本级人民政府备案，同时抄送上一级行政主管部门。两个以上工作部门制定的规范性文件由主办机关报送备案。
　　实行垂直领导工作部门制定的规范性文件报上一级行政主管部门备案，同时抄送本级人民政府。实行省以下垂直领导工作部门制定的规范性文件报省人民政府备案。
　　第十五条　规范性文件的制定机关（以下简称制定机关）应当在规范性文件公布之日起１５日内依照本规定第十四条的规定报送备案。
　　第十六条　规范性文件报送备案时应当提交下列材料：
　　（一）规范性文件备案报告一份；
　　（二）规范性文件正式文本二份；
　　（三）规范性文件的起草说明二份。具备条件的，应当同时报送规范性文件的电子文本。
　　第十七条　规范性文件起草说明的内容应当包括：
　　（一）制定规范性文件的依据、必要性和制定过程；
　　（二）所要解决的主要问题；
　　（三）其他需要说明的问题。
　　第十八条　备案机关的法制工作机构应当对报送备案的规范性文件的下列内容进行审查：
　　（一）是否超越权限；
　　（二）是否与法律、法规、规章、政策或者上级规范性文件相抵触；
　　（三）是否与其他规范性文件对同一事项的规定相一致；
　　（四）内容是否适当，程序是否合法；
　　（五）其他应当审查的内容。
　　第十九条　备案机关的法制工作机构审查规范性文件时，可以采取征求意见、调查、要求制定机关说明情况等方式进行。要求制定机关说明情况的，制定机关应当在规定时间内予以说明。
　　第二十条　备案机关的法制工作机构对规范性文件进行审查后，根据不同情况分别作出如下处理：
　　（一）规范性文件与法律、法规、规章相抵触或者不适当的，责令制定机关停止执行并限期改正；制定机关在规定的期限内不修改或者不废止的，提出处理意见报请本级人民政府予以改变或者撤销，或者经本级人民政府授权后，直接予以改变或者撤销。
　　（二）规范性文件之间相互有冲突的，进行协调；协调不一致的，提出处理意见报本级人民政府决定。
　　（三）规范性文件制定程序、公布形式不规范或者存在技术性问题的，责令制定机关限期处理。
　　第二十一条　接受抄送的行政机关认为抄送的规范性文件与法律、法规、规章相抵触或者不适当以及规范性文件之间相互冲突的，可以向制定机关或者备案机关的法制工作机构提出书面建议。
　　制定机关或者备案机关的法制工作机构接到书面意见后应当核实，并在１５日内予以答复；确有问题的，制定机关应当及时改正。
　　第二十二条　公民、法人或者其他组织发现规范性文件与法律、法规、规章相抵触或者不适当以及规范性文件之间相互冲突的，可以向备案机关的法制工作机构提出书面审查建议。备案机关的法制工作机构收到书面审查建议后予以审查；确有问题的，依照本规定第二十条的规定予以处理，并将审查或者处理情况书面答复提出建议的公民、法人或者其他组织。
　　第二十三条　公民、法人或者其他组织在申请行政复议时提出对规范性文件的审查申请，或者行政复议机关在复议审查时认为有关规范性文件不合法的，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十六条、第二十七条的规定执行。
　　第二十四条　备案机关的法制工作机构发现报送备案的规范性文件与法律、法规、规章相抵触或者不适当的，应当自收到本规定第十六条所列材料之日起３０日内，以责令改正通知书或者责令处理决定通知书通知制定机关。
　　对专业性特别强、情况特殊或者需要调研、协调、征询意见的，经备案机关的法制工作机构负责人同意可以延长审查期限，延长期限最长不得超过３０日。
　　第二十五条　制定机关应当自收到有关责令改正通知书或者责令处理决定通知书之日起３０日内对规范性文件进行修改或者废止。制定机关对审查意见有异议的，可以向备案机关的法制工作机构申请复核。备案机关的法制工作机构应当在收到复核申请之日起15日内作出书面答复。
　　第二十六条　制定机关应当依照本规定第十四条的规定，于每年１月３１日前将本机关上一年度制定的规范性文件目录报送备案机关。
　　第二十七条　县级以上人民政府的法制工作机构应当于每年第一季度向本级人民政府报告上一年度规范性文件的备案审查情况，同时抄送上一级人民政府的法制工作机构。
　　第二十八条　行政机关应当定期对本机关制定的规范性文件进行清理。规范性文件与法律、法规、规章相抵触或者不适当的，应当及时修改或者废止。规范性文件修改和废止按制定程序执行。
　　第二十九条　县级以上人民政府应当加强对规范性文件备案情况的检查，监督制定机关和备案机关履行本规定的职责。
　　备案机关的法制工作机构应当加强对制定机关落实备案审查处理意见的监督。
　　第三十条　制定机关违反本规定第十五条、第十六条、第二十五条、第二十六条、第二十八条规定的，由备案机关的法制工作机构或者主管部门责令限期改正；对拒不改正的，给予通报批评；情节严重造成侵权的，建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第三十一条　本规定自２００４年１月１日起施行。１９９１年７月１１日省人民政府办公厅印发的《山西省规章和规章性文件备案办法》（晋政办发［１９９１］９３号）同时废止。

浙江省人民政府


浙江省辐射环境管理办法

省政府令第289号


　　《浙江省辐射环境管理办法》已经省人民政府第84次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。

　　

　　
　　代省长

　　二○一一年十二月十八日


　　

　　浙江省辐射环境管理办法

　　第一章总则
　　第一条为了加强辐射环境管理，保障环境安全和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本省行政区域内放射性安全管理和电磁辐射管理。
　　本办法所称放射性安全管理，是指对核设施、核技术利用、放射性废物、铀（钍）矿及伴生放射性矿开发利用等所产生的电离辐射的安全管理。
　　本办法所称电磁辐射管理，是指对电磁辐射系统和设备所产生的电磁辐射的防护管理。
　　第三条县级以上人民政府应当加强对辐射环境管理工作的领导，将辐射环境管理纳入环境保护规划，建立健全相关制度，强化监督管理，及时协调处理辐射环境管理工作中的重大问题。
　　第四条县级以上人民政府环境保护部门对本行政区域内辐射环境管理工作实施统一监督管理。
　　县级以上人民政府卫生、公安、交通运输、发展和改革、经济和信息化、广播电影电视、国土资源、住房和城乡建设、质量技术监督、工商行政管理、科学技术等部门，应当按照各自职责，做好辐射环境管理相关工作。
　　第五条在工业、科研、医疗等活动中产生辐射的有关企业事业单位应当加强辐射安全及防护管理，依法建立健全管理制度，落实管理责任，防治辐射污染。
　　第六条县级以上人民政府及其有关部门和单位应当组织开展辐射环境管理宣传，普及辐射环境科学知识。
　　鼓励、支持辐射环境管理的科学研究和技术开发利用。
　　第七条对产生辐射的建设项目，应当按照国家建设项目环境影响评价分类管理名录的要求依法进行环境影响评价，并由有审批权的环境保护部门审批；与建设项目相关的专项规划依法应当进行环境影响评价的，按国家、省相关规定执行。
　　环境影响评价确定需要配套建设的防治辐射污染的设施，应当与主体工程同时设计、施工、使用。污染防治设施依法经验收合格后，主体工程方可投入生产（使用）。建设单位应当保证辐射污染防治设施的正常使用，未经环境保护部门批准，不得拆除、闲置辐射污染防治设施。
　　第二章放射性安全管理
　　第八条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依法取得辐射安全许可证。辐射安全许可证应当在环境影响评价文件依法报经批准后申领。
　　第九条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，贮存、运输放射性同位素的单位，铀（钍）矿开发利用单位，应当贯彻安全第一的方针，按照实践正当化、防护最优化和个人剂量限值的原则，做好以下工作：
　　（一）放射工作场所按规定要求进行设计与建设，并配备必要的辐射防护用品和设备；
　　（二）建立、健全安全管理制度，明确岗位责任，严格操作规程，保障安全管理信息畅通，及时查清和纠正影响防护与安全的问题；
　　（三）自行或者委托有资质的环境监测机构定期对工作场所及周围环境进行辐射监测，实施个人剂量监测和职业健康管理，建立个人剂量数据库，加强监测信息的评价和应用；
　　（四）培育单位安全文化，加强对工作人员的安全教育和培训并使其具备相应资格；
　　（五）强化内部管理监督，严格执行放射源保存、贮存制度，切实防止放射源丢失；
　　（六）按规定要求清除污染、处置废物；
　　（七）建立工作台账，加强档案管理；
　　（八）制订本单位的应急预案，并报所在地环境保护部门备案，开展隐患排查并及时消除隐患，防止发生事故；
　　（九）国家和省规定的其他工作。
　　第十条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素、射线装置的安全和防护状况进行年度评估，并于每年1月底前向颁发辐射安全许可证的环境保护部门提交上一年度的评估报告。
　　年度评估报告应当包括下列内容：
　　（一）辐射安全和防护设施的运行与维护情况；
　　（二）辐射安全和防护制度及措施的制定和落实情况；
　　（三）放射性同位素进出口、转让、送贮等情况和放射性同位素、射线装置台账；
　　（四）场所辐射监测和工作人员个人剂量监测情况及数据；
　　（五）辐射事故及应急响应情况；
　　（六）核技术利用项目的新建、改建、扩建和退役情况；
　　（七）安全隐患排查情况和相应的整改措施；
　　（八）根据相关法律、法规、规章规定应当落实的其他情况。
　　年度评估发现安全隐患的，应当立即整改。
　　第十一条使用放射性同位素和射线装置从事放射诊疗的医疗卫生机构，应当建立和完善管理制度，加强内部管理和安全教育培训，定期检测设备，防止因操作失误、设备故障以及剂量差错等造成事故性照射。
　　从事放射诊疗的医疗卫生机构应当公示放射诊疗的操作流程和服务规范，指导就诊人员安全就诊。
　　第十二条从事移动探伤作业、利用非密封放射性物质作业的单位，应当按照国家标准、已批准的环境影响评价文件等要求，划定安全防护区域，设置明显的放射性标志，采取防护措施，防止无关人员进入。移动探伤作业场所难以划出安全防护区域的，探伤作业单位必须建造探伤室。
　　第十三条在本省行政区域内从事放射源跨设区的市移动作业的，作业单位应当在实施作业10日前，向作业地设区的市环境保护部门报告放射源参数、作业的地点和时间、拟采取的辐射防护管理措施、辐射防护责任人及其联系电话等内容。
　　第十四条产生放射性废物的单位，应当严格按照相关法律、法规、规章及国家标准确定的管理目标和要求收集、处理、运输、贮存和处置放射性废物。
　　废旧或者闲置的放射源使用单位，应当按照国家有关规定将其返回原生产单位或者出口方，或者送交取得相关资质的单位集中贮存、处置。集中贮存、处置费用由使用单位承担。
　　禁止随意堆放、掩埋、丢弃放射性废物。禁止将放射性废物与普通废物一起处置。
　　第十五条生产、销售、使用放射性同位素或者产生低放射性废物的单位应当按规定配备暂存库。暂存库及其设备必须符合相关规范要求，满足安全防护的需要。
　　第十六条放射性废物集中贮存单位应当定期对库区内和库区周围环境进行监测，并及时向省环境保护部门报告监测和运营情况。
　　第十七条产生放射性废物的单位，不依法贮存或者处置放射性废物的，由县级以上人民政府环境保护部门督促其依法处理；发现无法确定所有人的废弃放射源的，由县级以上人民政府环境保护、公安、卫生等部门按照辐射事故应急预案的要求及时采取收贮等措施。
　　第十八条需要报废X射线装置的，使用单位应当对射线装置内的高压射线管进行拆解，并报颁发辐射安全许可证的环境保护部门核销。
　　第十九条拆解、回收、冶炼废旧金属的企业，应当配备放射性检测设备、人员，对废旧金属进行放射性检测，如实记录检测结果。检测发现放射性水平异常的，应当立即采取相应控制措施并报告所在地环境保护部门。
　　第二十条生产放射性同位素的场所，使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所，以及终结运行后产生放射性污染的非密封放射性物质使用场所和射线装置，需要终止或者部分终止相关活动的，相关单位应当编制退役环境影响评价文件，报原颁发辐射安全许可证的环境保护部门审批，并按照审批要求落实污染治理、场所修复和保护等各项退役措施。完成退役并经原颁发辐射安全许可证的环境保护部门终态验收后，依法注销或者变更辐射安全许可证。
　　铀（钍）矿需要退役的，按照国家有关规定执行。
　　第二十一条伴生放射性矿生产企业应当加强原材料及产品的伴生放射性检测和工作人员必要的放射性防护，按照相关国家标准生产产品。
　　第二十二条生产花岗岩石材、陶瓷产品，或者用粉煤灰、煤矸石、矿渣等制造砖、水泥及其他建筑装饰装修产品，应当符合国家建筑材料放射性核素限量标准；产品出厂、销售时，应当附产品合格证和产品说明书，明示适用的标准、使用方法、注意事项和安全承诺。不符合标准的，不得出厂、销售。
　　禁止使用铀尾渣、浓集放射性核素的工业废渣等生产建筑材料或者直接作为建筑材料。
　　第二十三条核电厂等核设施的营运单位应当按照规定开展安全检查和评估，加强应急处置能力建设，确保核设施的稳定、可靠运行和安全。
　　第二十四条核电厂等核设施的营运单位应当建立、健全监测体系，按照国家规定对核设施流出物和核设施周围环境实施监测，每年一次向省和有关市、县（市、区）人民政府通报监测结果，并向社会公布设施运行及污染物排放情况，接受公众问询。
　　核电厂换料检修及运行中发生涉及环境影响的重大事件，或者流出物中放射性核素的浓度及总量出现异常时，核设施营运单位应当及时报告省环境保护部门。
　　第三章电磁辐射管理
　　第二十五条县级以上人民政府在组织制订城乡规划时，应当充分考虑雷达、广播电视发射台（站）及其他电磁辐射系统和设备对周围环境的影响，统筹规划，合理安排建设布局，防止电磁辐射污染。
　　第二十六条雷达、广播电视发射台（站）与人口稠密区的距离，必须满足国家相关要求，其所发射的电磁波的强度不得超过国家相关标准规定的限值。
　　第二十七条移动通信基站建设应当符合城乡建设规划，基站对周围环境产生的电磁辐射影响应当符合国家电磁辐射环境保护标准。
　　已通过环境影响评价审批的移动通信基站，不得擅自提高经批准的发射功率等影响电磁辐射水平的参数；确需提高的,应当经有审批权的环境保护部门批准后，方可投入使用。
　　第二十八条高压输变电工程建设单位应当充分考虑建设项目可能对周边环境造成的影响，严格按照国家有关规定进行建设布局，积极应用先进技术和工艺。
　　在高压输变电工程施工实施阶段确需调整线路路径的，建设单位应当对调整的部分进行补充环境影响评价说明，并在施工前向原审批环境影响评价文件的环境保护部门备案；线路路径或者选址有重大变化的，建设单位应当重新进行环境影响评价并按规定重新报批。
　　建设单位对同一区域、同一规划建设时期内的高压输变电工程，可以按同一批次或者等级进行整体性环境影响评价。
　　第二十九条在工业、科研、医疗等活动中使用电磁能应用设备的单位，应当采取屏蔽等防护措施，保证电磁辐射水平符合国家电磁辐射环境保护标准。
　　第三十条在电磁辐射超过限值的区域，有公众日常长时间停留的，运行和使用电磁辐射系统和设备的单位应当采取整改措施，减少电磁辐射，确保电磁辐射符合相关标准规定的限值；有公众可能进入并短暂停留的，运行和使用电磁辐射系统和设备的单位应当通过设置警告标志、栅栏等现场管理措施，控制公众进入。
　　第三十一条电磁辐射系统和设备的建设单位应当按照有关法律、法规、规章的规定，在项目建设前如实公示建设项目有关信息，开展公众调查，接受公众对建设项目有关情况的问询，听取意见，做好说明、科普宣传和解释工作。
　　第三十二条经环境保护部门和其他有关部门依法批准建设和运行的电磁辐射系统和设备受法律保护，任何单位和个人不得阻挠和破坏其建设、运行。
　　第四章监督管理
　　第三十三条县级以上人民政府环境保护、卫生、公安和交通运输等相关部门应当按照职责分工建立健全辐射环境管理制度，落实工作责任，提高管理能力，加强信息沟通和执法协作，全面掌握监管对象基本情况，共同做好辐射环境管理工作。
　　第三十四条省环境保护部门应当配合国务院环境保护部门对本省行政区域内核设施的选址、设计、建造、运行、退役等活动进行监督管理。
　　第三十五条省环境保护部门按照国家和省相关规定，具体规定本省各级环境保护部门对产生辐射的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，报省人民政府批准后实施。
　　第三十六条省环境保护部门按照法定权限负责辐射安全许可证的核发工作；有关具体工作，可以依法委托设区的市环境保护部门承担。
　　环境保护部门应当将辐射安全许可证的核发情况定期通报同级公安、卫生、交通运输等部门。
　　第三十七条省环境保护部门应当按照省环境保护规划，组织建设全省辐射监督性监测网络、管理信息系统、事故应急预警和指挥系统。
　　第三十八条省环境保护部门应当根据全省建设开发活动的实际情况，会同省发展和改革、国土资源等部门组织全省伴生放射性矿源项普查，指导伴生放射性矿开发利用的放射性防护管理。
　　第三十九条县级以上人民政府卫生部门应当加强对放射诊疗活动和辐射环境职业病危害评价工作的监督管理，依法参与辐射事故应急工作。
　　第四十条县级以上人民政府公安部门应当加强对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管，依法参与辐射事故应急工作；发生放射源丢失和被盗的，应当及时立案、侦查和追缴。
　　县级以上人民政府交通运输部门应当加强对放射源水路运输安全的监督管理，并对公路、水路有关运输单位的内部安全管理加强监督和指导。
　　第四十一条县级以上人民政府质量技术监督、工商行政管理部门应当按照职责分工，加强对建筑材料等产品质量和专业市场的监督管理，防治辐射危害；县级以上人民政府环境保护部门应当给予协助、配合和技术指导。
　　第四十二条出入境检验检疫机构应当按照国家相关标准对申报进口的废金属进行放射性检测，并按规定保留检测记录；发现放射性超标的，由海关依法责令退运。
　　第四十三条县级以上人民政府环境保护等部门以及相关单位应当做好辐射环境科学技术普及工作，促进公众对相关知识的了解；明确管理信息公开范围和提供渠道，提高管理透明度，增进公众对辐射环境安全政策和措施的信任、支持。
　　第四十四条县级以上人民政府及其环境保护、公安、卫生、交通运输等部门应当按照国家和本省相关规定加强辐射事故应急工作，及时修编、完善应急预案，加强相关预案之间的协调对接，并组织应急培训与演练。
　　第四十五条核电厂的应急管理工作按照《核电厂核事故应急管理条例》、《浙江省核电厂辐射环境保护条例》的规定执行；其他核设施的核事故应急管理，参照其执行。
　　第四十六条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位发生辐射事故的，事故单位应当立即启动本单位的应急预案，采取应急措施，并在事故发生后2小时内向当地县（市、区）或者设区的市环境保护、公安部门报送辐射事故初始报告；造成或者可能造成人员辐射伤害的，还应当同时向当地卫生部门报告。
　　接到辐射事故报告的环境保护、公安、卫生部门，应当在2小时内将辐射事故信息报告上一级人民政府环境保护、公安、卫生部门，直至省人民政府环境保护、公安、卫生部门。
　　县级以上人民政府环境保护、公安、卫生部门接到辐射事故报告后，应当按照辐射事故应急预案的要求和辐射事故的严重程度，立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，控制并消除事故影响，同时将辐射事故信息报告本级人民政府。按国家有关规定应当向国家有关部门报告的，从其规定。
　　第四十七条辐射事故发生后，县级以上人民政府及其环境保护、公安、卫生等部门，应当按照辐射事故的等级以及相应的应急预案，做好辐射事故处理工作。
　　负责突发事件应对的人民政府应当按照有关法律、法规规定，统一、准确、及时地向公众发布有关事故事态发展和应急处置工作的信息。
　　第五章法律责任
　　第四十八条违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。
　　第四十九条违反本办法，有下列情形之一的，由环境保护部门处500元以上2000元以下罚款，并责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款：
　　（一）未按第十三条规定报告放射源移动作业信息的；
　　（二）未按第十九条规定配备检测设备、记录检测结果、报告异常情况的。
　　第五十条违反本办法第七条第二款规定，不正常使用电磁辐射污染防治设施，或者未经批准，拆除、闲置电磁辐射污染防治设施的，由环境保护部门处2000元以上1万元以下罚款，并责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上5万元以下罚款。
　　第五十一条产生辐射的有关企业事业单位，违反本办法第十八条、第二十六条、第三十条规定，不履行辐射管理职责、义务的，由环境保护部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。
　　第五十二条违反本办法第二十二条规定，出厂、销售的建筑材料不符合规定要求的，由质量技术监督、工商行政管理部门按照有关法律、法规、规章予以处罚。
　　第五十三条有关企业事业单位未落实辐射安全及防护管理责任，造成辐射安全事故的，对责任人员依法予以处分或者处理。
　　第五十四条环境保护等部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：
　　（一）违法颁发许可证或者批准相关文件的；
　　（二）不依法实施监督检查，或者发现违法行为不依法查处的；
　　（三）缓报、瞒报、谎报、漏报辐射事故的；
　　（四）未按照规定编制辐射事故应急预案或者不依法履行辐射事故应急处置职责的；
　　（五）在辐射防护监督管理工作中有其他失职、渎职行为的。
　　第五十五条违反本办法规定，侵害民事权益的，应当依法承担消除危险、消除污染和赔偿损失等侵权责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章附则
　　第五十六条本办法中下列用语的含义是：
　　放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。
　　放射源，是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。
　　射线装置，是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。
　　探伤，是指使用X射线或者γ射线装置对物体内部缺陷进行摄影检查的工作过程。
　　非密封放射性物质，是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖层里的放射性物质。
　　伴生放射性矿，是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿。
　　放射性废物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物。
　　辐射事故，是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。
　　电磁辐射系统和设备，是指列入国家电磁辐射建设项目和设备名录并纳入电磁辐射环境保护管理的系统和设备。
　　第五十七条本办法自2012年2月1日起施行。