河北省唐山市人民政府


唐山市调整市区公有住房租金的暂行规定

为了继续深化城市住房制度改革，依据《唐山市深化城镇住房制度改革实施方案》制定本暂行规定。
一、 标准租金
钢筋混凝土和砖混结构住房每平方米使用面积月标准租金从1.08元提高到1.28元；半永久住房、地下室、半地下室住房、抗震加固平房、煤棚、独立厨房间仍按市政发（1989）17号文件规定的租金标准执行，暂不做调整。
二、 租金调剂因素差价
住房的应收租金依据层次、设备、朝向、地面、环境类别等因素以标准租金为基数进行差价调整。
1、层次差价
（1）无电梯住房的层次差价按下表调整；




（2）有电梯住房一层按标准租金计租，顶层调减2%，其它各层调增3%。
2、设备差价
（1） 已供暖气的住房调增2%；
（2） 已供煤气的住房调增2%；
（3） 无纱窗的住房调减1%；
（4） 楼房室内平房院内无上水设备的住房调减1%，无下水设备的住房调减1%；
（5） 有洗浴设备的住房调增3%。
3、朝向差价
在一套住房中，只有北窗的调减3%，无南窗有东西窗的调减2%，斜向住房不调整。
4、地面差价
素土和三合土地面的住房调减2%。
5、环境差价
一类环境区的住房调增8%，二类环境区调增5%，三类环境区调增2%，四类环境区不做环境差价调，五类环境区调减2%，六类环境区调减5%，七类环境区调减8%。
环境类别区的划分除下列住宅小区做了部分调整外，其余小区仍按市政发（1989）17号文件中环境类别区划分明细表执行。
环境类别区调整如下：
（1） 路北区与路南区
调整到二类的小区：35号、40号、42号、48号、49号、50号、51号、52号、59号小区、张西小区、翔云西里、红星楼、小山小区。调整到三类的小区：河北1号、河北3号、河北4号、5号、43号、47号、74号、龙泉南楼、龙泉北楼、电厂楼、许庄小区、文北小区（不含大洪桥楼）、卫生路以西北新西道北侧的各单位住宅。
（2） 古冶区（原东矿区）
赵各庄片的9号、10号、11号、14号小区调整到三类。
唐家庄片的2号、3号、4号、8号、9号、17号小区，永安楼调整到三类。
林西片的5号、6号、7号、10号、11号小区、立春楼（330加固楼）调整到三类、17号、18号、东南楼调整到四类。
（3） 开平区
马砖小区、普光里小区、马矿新区调整到三类。陡电工房、荆各庄工房调整到四类。
（4） 新区的住房均调整到三类。
三、住房补贴的发放基数和计算方法继续执行市政发[1989]17号文件和市住房制度改革办公室颁布的各项具体办法，补贴额从1996年1月1日起按补贴标准的80%发放。但1995年12月31日以前离退休的职工住房补贴暂按原额发放，1996年1月1日以后离退休的职工按原额的80%发放。
四、减免补办法
租金提高以后，离退休职工、社会优抚和救济家庭按下列规定给予减免补照顾。
1、在享受抚恤金待遇的烈属、因公牺牲及病故军人家属、享受在乡经济待遇的残废军人和带病回乡退伍复员军人家庭中，没有固定经济收入的，公房租金由产权单位核免；有固定经济收入的，按上述人员数每人核免12平方米的租金。
2、享受定期救济的社会救济户，公房租金由产权单位核免。
3、1937年7月6日前参加革命工作的离休干部，全家领取的住房补贴交纳租金后的个人负担部分由产权单位核免；1937年7月7日至1949年9月30日参加革命工作的离休干部，在住房控制标准内，全家领取的住房补贴交纳租金后个人负担10元以上的部分由其所在单位在下列标准内适当补助；1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的补助80%，1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的补助50%，1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作并脱产享受供给制待遇以及在敌占区从事地下革命工作和加入中国共产党的补助30%。
4、离休干部去世后，其配偶仍居住原分配住房的，可享受原住房限额待遇和照顾标准，离休干部及配偶均去世后，其子女不再享受离休干部的住房限额和减免补助待遇。
5、退休职工在住房控制标准内，全家领取的住房补贴交纳租金后增加的支出占全家工资总收入6%以上的部分由退休职工所在单位给予适当补助。
6、根据冀政（1995）36号文件《关于发放“两停一亏”企业特困户职工优待证的暂行办法》第四条规定，职工家庭在享受特困户职工待遇期间可缓交租金，缓交的租金待家庭收入政党后补交。
7、没有固定经济收入的孤老职工遗属家庭，在住房控制标准以内的租金，由产权单位核免。
8、在住房控制标准内，低收入职工家庭因为增加标准租金使人均收入降低到困难补助标准以下的，由承租人所在单位根据职工家庭的经济状况按困难补助程序适当补助；有个体工商人员的家庭，增加的负担自行解决；与子女（或父母）分居的家庭，原则上由子女（或父母）负担。
9、对离休干部及配偶的补助资金按发放住房补贴的资金渠道列支，对低收入职工、退休职工家庭的补助资金在单位的住房基金或福利基金项下列支。
10、减免补一律由个人提出申请，经负责减免补的单位审核，每年核定一次。
11、住房控制标准暂按市政发（1985）19号文件规定执行，享受核免租金待遇的家庭应服从产权单位对其住房的调整。
五、收取租赁保证金
新分配公有住房应由产权单位收取租赁保证金，保证金交纳标准按不低于成本价的七分之一和不超过成本价的30%掌握，具体数额由产权单位确定。租赁保证金在解除租赁关系或达到成本租金时偿还，并按规定交纳房租。特困户可凭“特困职工优待证”申请缓交租赁保证金。
六、本规定适用范围为路南、路北、古冶、开平、新区、港口、南堡、高科技开发区境内各级机关、企事业单位和职工。
七、本规定由唐山市住房制度改革领导小组办公室负责解释并组织实施。
八、本规定从一九九六年一月一日起执行。




浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第３８号）


　　《宁波市城乡集贸市场管理办法》已经市人民政府第十次常务会议原则通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　张蔚文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月三十一日

　　　　　　　　　　　 宁波市城乡集贸市场管理办法

第一章　总则





　　第一条　为维护城乡集贸市场的经营秩序，保护经营者和消费者的合法权益，依法处理各种违法违章行为，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称城乡集贸市场（以下简称市场）是指本市城乡各类综合性的农副产品批发、零售市场。


　　第三条　凡在本市行政区域内从事市场经营活动单位和个人都必须遵守本办法。


　　第四条　各级工商行政管理部门为市场经营的监督管理机关。
　　公安、税务、物价、标准计量、卫生等部门按照各自职责对市场经营实施管理。

第二章　市场经营者和经营范围





　　第五条　凡有经营能力的单位和个人，均可依法在市场内从事经营活动。
　　经营者必须依法向工商行政管理部门申请登记、领取营业执照，不得无证无照经营。


　　第六条　经营者要求进入市场设固定摊位进行交易的，应按有关规定持营业执照、摊位使用协议等证照，向市场所在地工商行政管理部门申请办理进场交易登记手续，取得摊位证。
　　鼓励农民在市场内销售自产自销的农副产品。


　　第七条　经营者应在核定的摊位或指定的场地内经营，不得在市场内随意设摊或流动经营。禁止在场外交易。
　　经营者需要在核定的经营场所以外，临时设点摆摊的，应当向工商行政管理部门申领临时经营证明。在批准的地点和期限内经营。
　　举办临时性交易活动的，需要占用道路的，应征得公安、市政公用等有关部门同意，并报经营地工商行政管理部门批准。


　　第八条　从事食品经营，必须持有卫生许可证和健康合格证，并符合食品卫生管理规定。


　　第九条　经营范围必须符合国家、省、市人民政府的有关规定。禁止经营下列商品：
　　（一）假冒伪劣商品、国家明令禁止上市的淘汰商品以及过期失效的商品；
　　（二）麻醉药品、毒性药品、伪劣药品、化学农药、精神药品、放射性物品和国家命令禁止上市的中药材；
　　（三）反动、淫秽、荒诞的书刊、画片、照片和录音（像）带；
　　（四）迷信印刷品和迷信焚化品；
　　（五）青蛙、蛤香螺、河豚鱼、毛蚶；
　　（六）未经检疫检验或检疫不合格的猪、牛、羊等肉类；
　　（七）有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质食品及有病或病死、毒死、死因不明的禽、畜、兽、水产及其制品；
　　（八）国家和省、市人民政府规定禁止上市的其他商品。

第三章　交易行为





　　第十条　经营者在市场交易活动中应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则，遵守法律、法规、规章和商业道德，服从市场监督管理机关和公安、税务、物价、标准计量、卫生等部门的管理。


　　第十一条　经营者不得有下列行为：
　　（一）垄断货源、欺行霸市、强卖强买、骗卖骗买、抬级抬价；
　　（二）使用不符合规定的计量器具或短尺少秤；
　　（三）对销售的商品作引人误解的虚假表示；
　　（四）看相、测字、算命以及非法卖艺活动；
　　（五）污辱、谩骂消费者，吵闹、起哄扰乱市场交易秩序；
　　（六）赌博、斗殴及损坏市场设施；
　　（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。


　　第十二条　经营者不得将出售的商品故意用水、杂物、药物等注入、浸泡出售的商品或用厚袋、湿袋、粗绳包装（扎），并不得在出售商品时有其他掺杂使假行为。


　　第十三条　市场商品的价格和服务收费由交易双方议定，随行就市。
　　执行限价、差率管理的商品，不能超过最高限价。
　　经营者有固定地点和摊位的，应明码标价。
　　执行限价、差率管理的商品，不能超过最高限价。

第四章　管理与监督





　　第十四条　工商行政管理部门应在市场内设立举报箱、意见箱、公平秤及其他必要的检验器具，认真受理群众投诉，保护合法经营，制止不正当竞争，保护消费者合法权益不受侵犯。


　　第十五条　有关行政执法管理人员在市场进行检查时，应按规定佩带管理标志、出示检查证件，依法进行监督管理；对未按规定进行检查的，被检查者有权拒绝检查。


　　第十六条　市场监督管理人员查处市场违法违章经营案件时，可依法询问有关人员，查阅有关经营凭证，检查经营的商品，必要时可暂扣经营者的有关财物。


　　第十七条　除法律、法规和省、市人民政府明确规定或依法定程序设立的收费项目和标准外，任何部门、单位和个人不得在市场内以任何名目向经营者收取费用。
　　凡在市场内乱收费、乱摊派的，经营者有权拒付。

第五章　罚则





　　第十八条　违反本办法第五、六条规定的，由工商行政管理部门没收其经营的商品，可并处１００元以上５０００元以下的罚款。


　　第十九条　违反本办法第七条、第八条规定的，责令纠正，可并处５０元以上１０００元以下的罚款，必要时可暂扣经营的商品；情节严重的，并处３日以上１０日以下的停业整顿，直至收缴摊位证，吊销营业执照。对无证无照经营的，可责令其停止违法经营活动，视情节轻重给予没收非法所得或非法经营的货款、商品，并可处以５００元以上５０００元以下的罚款。


　　第二十条　违反本办法第九条规定的，没收经营的商品，处２００元以上１０００元以下的罚款；情节严重的，并处２０日以下停业整顿，直至收缴摊位证，吊销营业执照，涉及违反其他有关法律、法规、规章的，依法进行处罚。


　　第二十一条　违反本办法第十一条的，按下列规定处罚：
　　（一）违反第一、三、五项规定的，处２００元以上１０００元以下的罚款；情节严重的，收缴摊位证，吊销营业执照；
　　（二）违反第二项规定的，没收不符合规定的计量器具，处５０元以上２００元以下罚款；一年内受到消费者短尺少秤投诉三次以上、经查证属实的，处２００元以上１０００元以下罚款，可并处３０日以下的停业整顿；
　　（三）违反第四项规定的，处５０元以上２００元以下的罚款；
　　（四）违反第六项规定的，予以警告、责令纠正，并处２００元以下罚款，情节严重的移送公安部门处理；损坏市场设施的，照价赔偿，故意破坏市场设施的，并处５０元以上５００元以下的罚款。


　　第二十二条　违反本办法第十二条、十三条规定的，处５０元以上２００元以下的罚款；情节严重的，并处２０日以下的停业整顿，直至收缴摊位证，吊销营业执照。


　　第二十三条　经营者有下列行为之一的，处２００元以上１０００元以下罚款，可并处３０日以下停业整顿，情节严重的，收缴摊位证、吊销营业执照并移送公安部门处理：
　　（一）冲击市场管理办公室，围攻、殴打市场管理人员；
　　（二）干扰市场管理、扰乱市场秩序；
　　（三）冒充市场管理人员，勒索、诈骗群众财物；
　　（四）偷抢他人财物。
　　其他人员有前款规定行为的，移送公安部门处理。


　　第二十四条　有关行政执法机关依法对市场交易违法、违章行为进行查处时，对同一违法行为不得重复处罚。


　　第二十五条　对违法、违章行为作出暂扣财物、没收财物和罚款处罚时，必须开具统一印制的《暂扣收据》、《罚没收据》。
　　罚没收入按规定上缴财政。


　　第二十六条　当事人对行政执法机关的处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。


　　第二十七条　行政执法机关工作人员在市场交易管理中，滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法予以行政处分；行使职权时非法侵犯经营者人身权、财产权的，应依法赔偿，并由有关部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十八条　本市城乡各类专业性、综合性的日用工业品及其他民用物品的批发、零售市场交易管理参照本办法执行。


　　第二十九条　本办法由市工商行政管理局负责解释。


　　第三十条　本办法自发布之日起施行。市人民政府一九八九年二月二十四日批转的《宁波市城乡集市贸易违章行为处罚规定》（甬政〔１９８９〕１４号）同时废止。