山东省聊城市人民政府


聊城市人民政府关于印发《聊城市全民体育健身管理办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《聊城市全民体育健身管理办法》已经2006年1月6日市政府第38次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　聊城市人民政府
　　　　　　　　　　　　二○○六年一月十三日

聊城市全民体育健身管理办法


第一章　总　则


　　第一条　为了普及全民体育健身活动，增强公民体质，维护公民参加体育健身活动的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《山东省全民体育健身条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内全民体育健身活动的组织、开展、指导和管理，公共体育设施的规划、建设、使用和维护，适用本办法。
　　本办法所称全民体育健身活动是指由政府倡导全市公民参加的，以增进身心健康为目的的群众性体育健身活动。
　　本办法所称公共体育健身设施，是指由各级人民政府或者社会力量建设和举办的，向公众开放用于开展体育健身活动的公益性体育健身场（馆）、中心、场地、设备（器材）。
　　第三条　开展全民体育健身活动应当遵循因地制宜，形式多样，注重实效和科学文明的原则。
　　第四条　每年5月为本市全民体育健身月。
　　第五条　市、县（市、区）人民政府体育行政部门是全民体育健身活动的主管机关。
　　市、县（市、区）人民政府有关部门应当按照各自职责，协同做好全民体育健身的相关工作。
　　凡举办全民体育健身大型竞赛活动必须到体育行政部门备案。


第二章　组织领导


　　第六条　市、县（市、区）应成立全民体育健身领导小组，领导辖区内的全民体育健身工作。
　　街道办事处和乡（镇）人民政府的全民体育健身工作必须有专门机构和人员负责，并积极组织符合基层特点的全民体育健身活动。
　　第七条　全民体育健身工作作为创建文明城市以及精神文明评比表彰等活动的重要内容。
　　第八条　共青团、工会、妇联等社会团体应当结合工作特点，积极组织开展全民体育健身活动。
　　各类社会体育组织应当按照社会团体管理规定和章程，积极组织开展体育健身活动。
　　鼓励社会力量组织开展全民体育健身活动。
　　第九条　市、县（市、区）人民政府应当将全民体育健身工作纳入国民经济和社会发展计划，将开展全民体育健身工作所需经费、公共体育设施建设费用列入财政预算和基本建设投资计划，并在本级财政预算中安排全民健身专项资金，随着国民经济的发展和财政收入的增长逐年增加。
　　第十条　市、县（市、区）人民政府要加强体育法制建设，加大体育执法检查力度，提高依法治体水平。
　　第十一条　各级人民政府及其有关部门应当对在全民体育健身工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。


第三章　健身设施


　　第十二条　公共体育健身设施设置规划应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，各级体育行政部门应当会同本级城市规划行政部门，按照国家对城市公共体育设施的建设标准、规模、功能、用地定额指标、建设选址等规定和城市总体规划，编制本级公共体育设施设置规划，报人民政府批准后实施。
　　建设公共体育健身设施需要使用国有土地的，可以按照国家和省市有关规定以划拨方式取得国有土地使用权。2020年前全市达到人均体育场地1.3平方米。
　　第十三条　统筹规划做好全民体育健身工程建设。2010年前，市一级要建成能承办全省综合性运动会和全国单项体育比赛中心；县（市、区）都要建成一处全民体育健身中心，具有标准塑胶跑道的体育场，具有一定规格和规模的体育馆、游泳馆。
　　广场、公园等公共场所应当因地制宜，配套建设相应规模的体育健身设施。
　　第十四条　公共体育健身设施应当按照国家有关标准设计，符合实用、安全、科学、美观的要求。
　　建设公共体育健身设施，应当充分考虑未成年人、老年人和残疾人的特殊要求，并采取无障碍措施，满足各类人群进行体育锻炼的需要。
　　第十五条　新建、改建、扩建居民住宅区，建设单位应当按照国家和省有关规定建设体育健身设施。体育健身设施的规划设计未达到国家和省有关规划技术要求的，规划行政部门不予发放建设工程规划许可证。
　　新建、改建、扩建居民住宅区建设体育健身设施的资金，由建设单位承担。
　　新建居民住宅区配套建设的体育健身设施，应当与居民住宅区的住宅建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用，组织验收时，应当有体育行政部门参加。任何单位或者个人不得擅自改变体育健身设施建设项目的使用性质和功能，不得缩小建设规模和降低其用地指标。
　　第十六条　旧城区、公共场所及农村体育健身设施建设和维护所需资金，由政府投入、捐赠资金、体育彩票公益金三部分组成。
　　第十七条　体育健身设施建设所选用的体育器材必须符合国家规定的质量技术标准。
　　体育健身设施应当符合保障身体健康，人身安全的要求，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项。
　　体育健身设施的管理单位应当建立使用、维修、更新、安全、卫生等管理制度，定期对体育健身设施进行维修保养，保证正常使用。
　　第十八条　县级以上人民政府应当制定政策，鼓励社会力量举办面向社会的各类体育健身设施和体育健身经营场所。
　　鼓励向全民体育健身事业捐赠资金或者设施。捐赠人依法享有税收等优惠政策。
　　第十九条　公共体育健身设施应当向社会开放，公布开放时间，并在法定节假日和学校寒暑假期间延长开放时间。
　　鼓励机关、企事业单位的体育健身设施向社会开放。
　　学校的体育健身设施应当在节假日和寒、暑假期间向学生开放；在不影响教学和学校安全的情况下，应当向社会开放。
　　第二十条　公共体育场所的空旷地带和政府投资兴办的公园应当对公众晨练和晚练活动免费开放。
　　第二十一条　公共体育健身设施及场所向社会开放，不需要增加投入和专门服务的，应当免费开放；需要消耗水、电、气或者器材有损耗以及需要有专门服务的，可以适当收费，但不得以营利为目的。收费标准由市体育行政部门、物价部门会同有关部门确定。
　　实行有偿使用的公共体育健身设施应当对未成年人、老年人、残疾人和军人免费开放或者给予优惠。
　　体育行政部门和有关部门应当按照政企分开、政事分开的原则，加强对公共体育健身设施经营管理的监督检查。
　　第二十二条　公共体育健身设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动，但因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况需要临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过十日；租用期满，租用人应当负责恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。
　　第二十三条　任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育健身设施，不得侵占公共体育健身设施预留地或者改变其用途。因特殊情况确需调整公共体育健身设施预留地的，或因公共利益确需拆除公共体育健身设施或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、法规的规定办理批准手续。


第四章　健身活动


　　第二十四条　学校应当将体育作为学生素质教育的重要组成部分，按照国家规定实施学生体质健康标准并配备必要的体育设施，加强对学生的体质监测，提高学生身体素质。
　　学校应当按照国家有关规定开设体育课，并将体育课列为考核学生学业成绩的科目；组织开展“两操、两课”活动，保证学生在校期间每天体育活动时间不少于一小时，每学年至少举行一次全校性体育运动会。
　　第二十五条　机关、企事业单位、社会团体和其他组织应当结合本单位特点，制订体育健身活动计划，组织工作人员在工作前或者工作间进行体育锻炼，并开展经常性的体育健身活动。
　　鼓励机关、企事业单位每年举办一次体育健身运动会，并向体育行政部门备案。
　　第二十六条　各级人民政府应当通过举办城市运动会、农民运动会和其它各类竞技体育比赛，推动体育健身活动的广泛开展。
　　县级以上体育教育、训练机构可以利用现有的场地、设施、器材和技术人员，组织举办各种体育健身俱乐部、夏（冬）令营、培训班等，传授、推广、普及科学、实用的体育健身知识和方法。
　　市、县（市、区）人民政府应当采取措施，鼓励发掘、整理民族、民间的传统体育健身项目，开展传统体育健身活动。
　　第二十七条　公民进行体育健身活动，应当讲科学、讲文明，遵守体育健身场所的管理制度，爱护体育健身设施和环境，遵守社会公德，不得影响其他公民的正常工作和生活。
　　禁止利用全民体育健身活动从事封建迷信、邪教、色情、暴力和赌博等违法活动。
　　第二十八条　市、县（市、区）人民政府应当支持单位和个人开展体育健身科学研究，推广科学的体育健身新方法、新项目、新器材。
　　广播、电视、报刊、互联网络等大众传媒，应当积极宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法。
　　第二十九条　体育行政部门应当加强社会体育指导员的管理和培训工作。社会体育指导员技术等级认定标准和程序，按照国家有关规定执行。
　　社会体育指导员按照技术等级证书确定的范围在群众性体育活动中从事健身运动技能传授、科学健身指导和组织管理，宣传科学的体育健身知识。
　　鼓励体育教练员和学校体育教师等体育专业技术人员利用业余时间，从事体育健身的指导（辅导）工作。
　　第三十条　在全民体育健身活动中从事体育技能传授、锻炼指导的人员，应当依法取得社会体育指导员技术等级证书。
　　第三十一条　公共体育场所应当按照体育健身项目要求，配备社会体育指导员指导体育健身活动。
　　经营性体育健身场所必须配备具有相应执业资格的体育健身指导人员。
　　第三十二条　经营性体育健身场所应当依法设立，合理收费，配备具有相应职业资格的体育健身指导人员，提供安全、优质、科学、文明的健身服务。


第五章　体质测定


　　第三十三条　体育行政部门应当根据国家颁布的国民体质测定标准、制定国民体质测定方案，会同有关部门组织实施。
　　第三十四条　市体育行政部门建立市国民体质监测中心，县（市、区）体育行政部门建立国民体质监测站。监测中心和监测站要配备专业测试人员和合格的体质测试器材，开展国民体质测试和监测工作。
　　第三十五条　加强国民体质监测系统建设，每3年进行一次全市性的国民体质监测工作，指导群众科学健身。
　　第三十六条　提倡市民每年参加体质测定，及时了解体质状况，鼓励机关、企业事业单位和社会团体，组织本单位人员参加体质测定。
　　市体育行政部门应当定期公布体质监测结果。


第六章　法律责任


　　第三十七条　违反本办法第十五条的，由规划行政部门责令建设单位，限期补建；逾期未补建的，由规划行政部门依法查处。
　　第三十八条　违反本办法第二十三条，侵占公共体育健身设施预留地或者改变其用途的，由国土、规划行政部门依据各自职责责令限期改正；逾期不改正的，由做出决定的机关依法申请人民法院强制执行。
　　侵占、破坏公共体育健身设施的，由体育行政部门责令限期改正，恢复原状；造成设施损坏的，应当赔偿损失；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　违反本办法第二十七条，构成违反治安管理行为的，由公安机关责令立即停止违法行为，并依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以200元以上2000元以下罚款；情节严重的，处以2000元以上20000元以下罚款：
　　（一）未取得社会体育指导员技术等级证书从事经营性社会体育健身指导的；
　　（二）社会体育指导员超出技术等级证书规定范围从事经营性社会体育健身指导的；
　　（三）社会体育指导员在社会指导活动中以欺诈手段牟取利益的。
　　第四十一条　体育、教育、规划、国土、建设等行政部门及其工作人员违反本办法规定，不依法履行法定职责，或者滥用职权、谋取私利的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第七章　附　则


　　第四十二条　本办法自发布之日起施行。




河北省人大常委会


河北省第十一届人民代表大会常务委员会

公告第25号


　　《河北省消防条例》已经河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年5月26日通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。



2010年5月26日


河北省消防条例

(2010年5月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


目　　录


　　 第一章　　总　　则

　　第二章 火灾预防

　　第三章　　消防设施

　　第四章 消防组织

　　第五章 灭火救援

　　第六章　　监督检查

　　第七章 法律责任

　　第八章 附　　则


第一章　总　则


　　第一条　为预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。


　　第二条　本条例适用于本省行政区域内的消防安全活动和应急救援工作。


　　第三条　消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。


　　第四条　各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

　　县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构和辖区公安派出所负责具体实施。

　　法律、行政法规另有规定的，从其规定。


　　第五条　各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。


　　教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容，并定期组织疏散逃生演练。


　　报刊、广播、影视、通讯、网络等有关单位应当积极宣传消防法律、法规和消防常识，适时、无偿发布消防公益信息。

　　公民应当自觉学习消防基本知识，提高防火自救能力。


　　第六条　任何单位和个人都有举报、投诉和制止危害公共消防安全行为的权利，都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

　　任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。


　　第七条　鼓励、支持社会力量开展消防公益活动，鼓励单位和个人对公共消防事业进行捐赠。


　　第八条　各级人民政府及其有关部门应当对在消防工作中有突出贡献或者显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。


　　第九条　每年11月９日为本省消防日。


第二章　火灾预防


　　第十条　机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当明确消防安全责任，履行消防安全职责，落实消防安全制度。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人对消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。

　　机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当加强消防安全知识教育培训，提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生的能力，最大限度地预防火灾和减少火灾危害。


　　第十一条　实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物、场所，当事人应当书面约定各方的消防安全责任。

　　同一建筑由两个以上单位管理或者使用的，应当书面约定各方的消防安全责任，对共用的建筑消防设施、疏散通道、安全出口、消防车通道应当确定责任人统一管理，共用各方不得妨碍他人使用。


　　第十二条　机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当对其管理范围内的消防安全工作负责，确保消防设施、器材完好有效，保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

　　物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。


　　第十三条　国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。未经审核或者审核不合格的，不得施工。审核合格的消防设计文件需要变更的，应当报原审核机构重新审核。

　　依法经消防设计审核合格的建设工程竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。


　　第十四条　按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的新建、扩建、改建工程，除依法应当进行消防设计审核、消防验收的外，建设单位应当在取得施工许可或者工程竣工验收合格之日起七日内报公安机关消防机构备案。依法无需办理施工许可证的建设工程，建设单位应当在施工前将消防设计文件报公安机关消防机构备案。已经备案的消防设计文件需要修改的，建设单位应当重新备案。


　　依法不在消防设计审核、消防验收范围内的建设工程，建设单位主动申请备案抽查的，公安机关消防机构应当受理并列入备案抽查范围。


　　第十五条　被确定为备案抽查的建设工程，建设单位应当自备案之日起五日内，依法向公安机关消防机构提交有关资料。

　　建设单位在提交消防设计文件时，应当同时提交建设工程施工图设计文件审查机构的审查结论。


　　第十六条　经消防安全检查合格投入使用、营业的公众聚集场所，变更名称或者主要负责人的，应当依照有关规定办理相应变更事项；扩建、改建、装修或者变更用途、经营场所的，应当重新申请消防安全检查。


　　第十七条　施工单位应当按照消防技术标准和公安机关消防机构审核合格或者依法备案的消防设计文件进行施工，并负责施工现场的消防安全工作。

　　施工现场应当设置与建设进度相适应的临时消防给水管道、消防水源和消防车通道，配备相应种类、数量的消防器材，确保消防安全。


　　第十八条　在具有火灾危险的生产、经营、储存场所和不具备消防安全条件的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。


　　第十九条　高层建筑、地下工程和人员密集场所应当采取在显著位置设置警示标志等方式告知公众火灾危险及自救逃生方法，并按照有关规定配置消防安全标志和自救设施，保障疏散通道、安全出口畅通。


　　第二十条　不得在人员密集场所燃放烟花爆竹和违反消防安全要求进行电焊、气焊、油漆粉刷等具有火灾危险的施工、维修作业。

　　公共娱乐场所营业时不得超过额定人数。


　　第二十一条　建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。

　　建设工程施工过程中，对具有防火性能要求的建筑内部装修、装饰材料应当依法进行见证取样检验。见证取样记录及检验报告应当存档备查。


　　第二十二条　文物保护场所应当严格火源、电源管理，按规定配备消防设施、器材，安装避雷设施，设置消防车通道。

　　禁止在文物保护场所及其周边举办影响消防安全的活动。


　　第二十三条　生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的单位或者场所，应当具备消防安全条件。

　　禁止在输油、输气管线安全距离内建设有碍消防安全的建筑物。


　　第二十四条　下列人员应当接受消防安全专业培训：

　　（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人员、专职消防队员；

　　（二）建设工程消防设计和消防设施施工、安装、维修保养人员、消防产品的检验维修人员；

　　（三）从事易燃易爆危险品生产、储存、运输、销售、装卸的人员；

　　（四）自动消防系统的操作、管理人员；

　　（五）从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员；

　　（六）消防技术服务机构的执业人员；

　　（七）其他依照有关规定需要培训的人员。

　　前款第四项、第五项、第六项规定的人员应当经职业技能鉴定，取得职业资格，方可上岗。


　　第二十五条　电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，应当符合消防技术标准和管理规定。

　　人员密集场所、易燃易爆危险场所、文物保护场所、可燃物资仓库的电气设备、避雷设施和导除静电设施，应当每年至少进行一次电气防火检测。


　　第二十六条　消防设施检测、消防设施维护、电气防火检测、消防安全监测等消防技术服务机构，应当取得相应资质，依法从事消防技术服务，并对服务质量负责。消防技术服务机构不得出租、出借、非法转让资质，以及超越资质范围从事消防技术服务活动。


　　公安机关消防机构对消防技术服务机构的从业活动实施指导和监督。消防协会应当发挥行业自律作用，建立行业自律管理机制，督促消防技术服务机构提高服务质量。

　　消防技术服务机构管理办法由省人民政府制定。


第三章　消防设施


　　第二十七条　县级以上人民政府应当将城乡消防规划纳入城乡规划，组织有关部门同步实施，保障城乡公共消防设施和消防装备适应实际需要。

　　各级人民政府及其有关部门应当加强对公共消防设施的建设、维护和管理。城乡公共消防设施和消防装备不足或者不适应高层建筑、地下工程、文物保护单位等场所火灾扑救实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

　　新建城市、开发区、工业区和仓储物流区的公共消防设施，应当与其他基础设施同步建设。统一规划建设的农村住宅区，应当按照有关消防规定，设置防火间距及消防设施。


　　第二十八条　城乡规划确定的消防站和其他公共消防设施建设预留用地，由县级以上人民政府城乡规划主管部门控制，确保预留用地不被随意占用。


　　第二十九条　县级以上人民政府应当将公安机关消防机构业务经费及公共消防设施、消防装备的维护、管理经费纳入本级财政预算，保障消防站、消防战勤保障基地等公共消防设施基本建设的投入和公安机关消防机构执行重大临时任务的支出。


　　第三十条　在公共交通工具上应当按照有关规定配置消防器材和逃生工具，安装或者摆放在明显和便于取用的位置，并定期检查，确保完好有效。


　　第三十一条　鼓励设置火灾自动报警系统的单位，按照国家有关技术标准与城市消防远程监控系统联网。


第四章　消防组织


　　第三十二条　县级以上人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队。

　　高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、仓储企业较多的城市应当建立公安消防特勤队。


　　第三十三条　除法律规定应当建立专职消防队的单位外，有条件的乡镇和规模较大的开发区、工业区、仓储物流区的管理单位根据需要建立专职消防队。


　　第三十四条　县级以上人民政府批准征召的消防队员、文职人员的工资、社会保险、福利待遇等所需费用应当列入同级财政预算，予以全额保障。


　　第三十五条　公安消防队、专职消防队的建立或者撤销，应当符合国家有关规定，并报经县级以上人民政府公安机关消防机构验收、批准。


　　第三十六条　各级人民政府应当加强公安消防队、专职消防队应急抢险救援能力建设，专项解决应急抢险救援装备和队站、设施建设经费。


　　第三十七条　未建立专职消防队的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会及其他单位应当根据需要建立志愿消防队，配备专职或者兼职防火员，负责本辖区或者本单位的消防安全工作。


　　第三十八条　公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；公安派出所协助公安机关消防机构对辖区内的消防组织进行业务指导。

　　公安机关消防机构根据需要，可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救和应急救援工作。


第五章　灭火救援


　　第三十九条　县级以上人民政府应当结合本地区特点，依托公安消防指挥中心建立应急救援调度指挥系统，制定并落实应急反应和处置机制，统一领导重大灾害事故的应急救援。

　　城市供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位应当设置与公安消防指挥中心相连通的应急救援通信专线。


　　第四十条　公安消防队、专职消防队除承担火灾扑救任务外，还应当按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。


　　第四十一条　公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，参加灭火的单位和人员应当服从公安机关消防机构的统一调动和指挥。

　　根据扑救火灾的紧急需要，当地人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。


　　第四十二条　公安消防队、专职消防队扑救火灾、实施应急救援，不得收取任何费用。单位专职消防队、志愿消防队为外单位灭火所损耗的燃料、灭火剂和其他器材、装备，经公安机关消防机构核准后，由火灾发生地人民政府给予补偿。

　　为抢救人员和重要物资，阻止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物而造成其他单位、个人损失的，由起火方予以补偿；起火方无责任或者无力补偿的，火灾发生地人民政府应当给予适当补偿。


　　第四十三条　对因参加火灾扑救或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员，应当依照国家有关规定予以医疗、抚恤。


　　第四十四条　火灾扑灭后，公安机关消防机构应当根据需要封闭火灾现场，调查火灾原因，统计火灾损失。

　　有关单位和人员应当按照公安机关消防机构的要求保护火灾现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况，协助公安机关消防机构进行火灾调查。未经公安机关消防机构批准，任何单位和个人不得进入、清理、破坏火灾现场。

　　对于重特大火灾事故，县级以上人民政府认为必要时，可以组织有关部门共同调查。


第六章　监督检查


　　第四十五条　各级人民政府应当落实消防安全责任制。上级人民政府对下级人民政府、本级人民政府对所属部门和单位履行消防安全职责情况进行监督检查。

　　县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内对本部门、本系统开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。


　　第四十六条　公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。

　　公安机关消防机构的警官、士官、文职人员和公安民警应当取得岗位资格，方可从事消防监督检查工作。


　　第四十七条　公安派出所应当对居民住宅区的物业服务企业、村民委员会、居民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。

　　公安派出所履行消防工作职责应当接受上级公安机关消防机构的指导和监督。


　　第四十八条　公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。临时查封期间，被查封的单位应当采取措施，消除火灾隐患，防止发生火灾事故。火灾隐患消除的，公安机关消防机构应当依法作出解除查封决定。


　　第四十九条　公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定职权和程序进行消防设计审核、消防验收、备案抽查和消防安全检查，依法保护行政管理相对人的合法权益。

　　公安机关消防机构应当向社会公布举报、投诉电话和电子邮箱，自觉接受社会和公民的监督。


　　第五十条　公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。





第七章　法律责任


　　第五十一条　各级人民政府及其有关部门违反本条例规定，未履行消防安全职责严重影响消防工作或者未及时组织整改消除重大火灾隐患的，由人民政府按照管理权限予以通报，并责令限期改正。


　　第五十二条　公安机关消防机构及其工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：

　　（一）对不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的消防设计、建设工程、场所准予审核、验收、备案抽查或者消防安全检查合格的；

　　（二）不按法定程序履行消防设计审核、消防验收、备案抽查和消防安全检查职责的；

　　（三）不依法实施临时查封的；

　　（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　　各级人民政府及其他有关部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。


　　第五十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止施工或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

　　（一）经公安机关消防机构消防设计审核合格的建设工程，变更消防设计未重新申报审核或者审核不合格，擅自施工的；

　　（二）经消防安全检查合格的公众聚集场所，扩建、改建、装修或者变更用途、经营场所，未重新申请消防安全检查或者经检查不合格，擅自投入使用、营业的。


　　第五十四条　违反本条例规定，依法被确定为备案抽查对象的建设工程，建设单位未依法向公安机关消防机构提交有关资料的，责令限期改正，处五千元以下罚款；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用。


　　第五十五条　单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款：

　　（一）在具有火灾危险的生产、经营、储存场所或者不具备消防安全条件的建筑物内设置员工集体宿舍的；

　　（二）在文物保护场所及其周边举办活动影响消防安全的；

　　（三）施工现场未设置与建设进度相适应的临时消防给水管道、消防水源或者消防车通道的。


　　第五十六条　单位违反本条例规定，导致火灾发生或者损失扩大的，处五千元以上五万元以下罚款。

　　单位存有火灾隐患经公安机关消防机构、公安派出所通知后，不及时采取措施消除，导致火灾发生或者损失扩大的，依照前款从重处罚。


　　第五十七条　违反本条例规定，在人员密集场所燃放烟花爆竹或者违反消防安全要求进行电焊、气焊、油漆粉刷等具有火灾危险施工、维修作业的，责令停止违法行为，对单位处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以下罚款。


　　第五十八条　单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工或者停止使用，并处一千元以上五千元以下罚款：

　　（一）具有防火性能要求的建筑内部装修、装饰材料未依法进行见证取样检验的；

　　（二）未按规定对人员密集场所、易燃易爆危险场所、文物保护场所、可燃物资仓库的电气设备、避雷设施和导除静电设施进行检测的。


　　第五十九条　违反本条例规定，未取得相应资质擅自从事消防技术服务或者消防技术服务机构出租、出借、非法转让资质，以及超越资质范围从事消防技术服务活动的，责令停止违法行为，处一万元以上五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。


　　第六十条　单位或个人违反本条例规定，在输油、输气管线安全距离内建设有碍消防安全建筑物的，责令限期改正，处五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。


　　第六十一条　责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，公安机关消防机构应当提出意见，并由公安机关书面报请本级人民政府，本级人民政府自接报之日起七日内作出决定。


　　第六十二条　对违反本条例规定行为的处罚，依照本条例规定实施；法律、行政法规另有规定的，从其规定。


第八章　附　　则


　　第六十三条　本条例自2010年7月1日起施行。