关于贯彻实施《电力监管条例》有关问题的通知
国家电力监管委员会
关于贯彻实施《电力监管条例》有关问题的通知
2005-05-12
国家电力监管委员会
各直属事业单位，各派出机构，中电联，各有关电力企业：
《电力监管条例》（以下简称条例）将从2005年5月1日起施行。这是我国电力工业改革和发展的一件大事，是维护电力系统安全稳定运行的重要保证。电力监管机构和电力企业一定要高度重视，切实做好贯彻实施工作。现就有关事项通知如下。
一、深入学习和宣传条例
条例是我国电力监管的第一部行政法规，总结了我国电力体制改革的基本经验和成果，反映了电力行业打破垄断、引入竞争后的新要求。条例的公布施行，对于建立和维护正常的电力市场秩序，探索和把握科学的电力发展规律，坚持和确保系统的安全稳定运行具有重要意义。电力监管机构和电力企业，要从坚持科学发展观、确保电力工业持续、健康发展的高度，从建设和谐社会和保障电力系统安全稳定运行的高度，认真贯彻实施条例，把条例的各项规定落到实处。
电力监管机构和电力企业要结合本地区、本单位的实际，继续抓好条例的学习培训和宣传工作。电力监管机构要将条例的学习培训与实际工作结合起来，学用结合，及时总结经验，指导电力监管实践。电力企业要积极开展条例的学习培训，掌握条例规定的电力企业的权利、责任和义务，知法、懂法、守法，依法接受监管。要继续充分利用电视、报刊、广播、互联网等各种舆论宣传工具，广泛深入地宣传条例，努力营造全社会理解、支持电力监管事业的良好氛围。
二、电力监管机构要严格依法履行监管职责
条例的施行标志着电力监管机构开始依法履行监管职责。电力监管机构要依据条例的规定，切实把电力监管工作落到实处。要按照国务院关于电力改革与发展的总体部署，抓住电力投资建设、电力交易、电力调度、电费结算、供电服务等方面出现的突出问题，加强监管，维护正常的电力运行秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益。当前，要重点抓好以下几项工作：
一是加快区域电力市场建设。按照国发【2002】5号文件精神和《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》的要求，加快区域电力市场建设步伐。继续完善东北电力市场试运行工作，适时转入正式运行；华东电力市场由模拟运行适时转入试运行；南方、华中电力市场开展模拟运行；积极推进西北、华北电力市场建设。在总结试点经验的基础上，继续完善区域市场运行的规则、办法。积极稳妥地推进大用户直购电试点，积极培育竞争性购电主体。抓紧研究出台输配电成本核算办法，做好输配电价格成本的监审工作，搞好输配电价和销售电价改革试点。
二是规范电力市场秩序。切实加强对电力交易的监管，按照公开公平公正原则，规范电力市场主体行为。开展“三公”调度专项检查；加强非竞争性电厂监管；监督检查各项电价政策、收费政策执行情况；开展《购售电合同（示范文本）》和《并网调度协议（示范文本）》推行情况监督检查。依法监管供用电市场，维护供用电秩序。积极协调供电营业区争议，妥善解决历史遗留问题；制订并出台《供电业务服务规范》和《供用电合同（示范文本）》，规范供电质量和服务标准。建立电力争议调解机制、处理程序，加强对电力市场违法违规案件处理的力度。
三是保障电力安全。安全是一切工作的基础，安全生产责任重如泰山。在实施条例过程中，要按照黄菊副总理的批示精神和全国电力安全生产电视电话会议精神，坚持不懈地抓好安全监管工作。要加大电力安全生产监管的力度，督促落实各项安全监管规章。适时开展安全专项检查。严肃调度纪律，认真查处违反调度规程、危害电网和设备安全的案件。
四是协调厂网关系。抓紧处理厂网分开、发电资产重组过程中的遗留问题，全面完成区域电网公司组建和发电资产划转移交工作；协调处理厂网纠纷；建立网厂协调机制，制定统一的发电厂与电网并网、电网与电网互联技术规范。
五是开展电力业务许可证的颁发管理工作。制定并实施电力业务许可证管理办法，组织开展电力业务许可证颁发工作。做好进网作业电工许可证、供用电监督资格证和承装(修、试)电力设施许可证的颁发和管理。
三、电力企业要依法接受监管
电力企业要切实做到依法经营，依法接受监管。各电力企业、电力调度交易机构应当按照有关规定，如实提供与监管事项相关的文件、资料，将与监管相关的信息系统接入电力监管信息系统，如实披露有关信息，积极配合电力监管机构的现场检查。各电力企业要高度重视并抓好电力安全生产，发生电力生产安全事故，应当及时采取措施，防止事故扩大，并向电力监管机构和其他有关部门报告。各有关单位和人员要按照《条例》的规定，配合和协助电力监管机构依法履行职责。
四、加强组织领导
各有关单位主要负责人是贯彻实施条例的第一责任人。要加强对条例实施的领导；要明确责任，制定贯彻落实的具体办法，明确不同阶段的重点，有计划、有步骤地推进；要加强监督检查，对贯彻实施条例不力的人员，要严肃纪律，追究其相应的责任。电力监管机构要加强与国务院有关部门、地方人民政府及其有关部门的沟通，争取各方面的配合支持，将条例规定落到实处，共同维护电力工业的健康发展。
河南省人民政府关于鼓励出口创汇的若干规定
河南省政府
河南省人民政府关于鼓励出口创汇的若干规定
省政府
为了进一步贯彻对外开放方针，鼓励多出口、多创汇，加快我省对外贸易事业的发展，根据国家有关政策精神，结合我省实际情况，特作如下规定：
一、实行出口、供货双轨双向承包责任制。各类出口企业和自营出口生产企业承包省下达的出口创汇任务，按国家政策，自主经营，自负盈亏。
出口供货任务，由市(地)人民政府和省各经济主管部门承包，然后分解落实到生产、供货企业。市(地)人民政府和省经济主管部门要优先安排出口产品生产计划和原材料、能源供应以及运输等。各市(地)及省各经济主管部门的承包任务要纳入目标责任制考核内容。企业承包任务列入厂
长(经理)责任制内容，并作为企业进档升级、评先的依据之一。
二、推行经济合同制。省计划主管部门和经贸主管部门要做好出口、收购、生产供货计划的衔接平衡。外(工)贸公司、供货单位、生产企业根据省计经委和经贸委联合下达的列名品种出口商品供货计划，按《经济合同法》的有关要求签定购销合同，生产(供货)企业保证按质按量及时生
产、交货，外贸企业保证收购上调。未列名商品，出口和供货企业也应签订年度接(供)货金额合同。
三、为鼓励机电产品出口，继续实行“两个视同”政策。即：生产企业因外销收购价低于内销价而影响企业利润，视同实现利润，可以相应提取各项基金；实行职工工资总额同上缴税利挂钩的生产企业，因国家规定减免的税收视同上缴，可相应提取工资增长基金。
四、对具有外贸出口经营权的出口生产企业，用自有资金进行出口产品设备工艺的技术改造，不受规模限制。使用银行贷款进行技改的，允许从实现的税前利润中扣还。可以组织出国团组，出国考察市场、推销产品，参加国际展销会，在国外建立销售网点、维修服务站，举办海外合资
、合作、独资的生产型企业。
五、发挥大中型生产企业出口创汇优势，扩大自营出口权。凡年提供出口货源在一百万美元以上的生产企业，基本具备出口条件，经申请国家经贸部批准，可授予自营出口权，承担国家出口创汇任务，自主经营，自负盈亏。
六、实行外汇留成有偿使用政策。出口企业的留成外汇和有偿使用办法按国家规定办理。
七、为了鼓励多供货、多出口、多创汇的积极性，实行以下奖励办法，一定三年不变。
(一)外贸(工贸)出口：以一九九O年中央计划为基数，每超一美元奖励五分人民币。有关单位用于奖金部分作为省政府一次性奖励。
(二)对出口生产企业，继续执行国家规定的每出口一美元奖励五分人民币的政策。
(三)机电产品出口生产企业：超上年实际出口或供货部分，每超一美元，允许企业自提奖励金五分人民币，从企业税前利润中提取。
(四)设立市长(专员)、县长奖励基金。由市长(专员)、县长用于奖励完成当年出口供货成绩显著的生产和供货单位。奖金来源和具体奖励办法由省经贸委另行制定。
八、为了鼓励外贸直属企业利用外资，五百万美元以下的出口生产型项目，由省经贸委立项审批。
九、建立出口风险基金。按有出口权的外贸、工贸、生产企业当年出口商品销售收入(折人民币)的1‰提取，计入企业成本。由主管部门和出口企业各掌握一半，用于解决因国际市场变化而造成的经营困难。
十、各级中国银行、工商银行、农业银行要按国家规定的出口收购贷款优惠利率计算。各级中国银行对外贸企业挂帐亏损，不停贷，不加息，不罚息。
十一、实行资金倾斜政策。对出口效益好的产品或企业在资金上要给予保证。对增加的出口生产能力，重新核定流动资金，以确保其生产经营的正常进行。对那些为提高出口产品质量和档次改进工艺设备的企业，优先贷款。在坚持适销、高档、扭亏原则的同时，对一些生产成本高、利
润偏低或亏损而暂无销路的产品和外贸收购量大、外销价低于内销价、外贸又难以提价收购的产品，经当地政府批准可适当减免产品税或增值税。
十二、过去我省有关规定与本规定不一致的，一律按本规定执行。
1991年4月30日
注册商标的使用策略
商标的功能是区别商品的来源，当然要标注出来才能让消费者在万千相同商品中区分自己的商品来。注册商标如何标注使用？这个问题还用考虑吗？在产品或其包装上打上已注册的商标，后面加一个带圈R不就行了。
其实并没有这样的简单，我们先来看看报纸。在2004年12月13日出版的《二十一世纪经济报道》的第15版是一个整版广告，做的是 “联想”与“IBM”公司合并的形象广告，细心的人会发现在“IMB”的下方有一个小小的带圈的R，报纸最底下还有一行非常小的字：“IBMlogo及Thinkpad为IBM在美国和其他国家的注册商标”，而联想却没有这样的标注和文字表述。联想在国内是非常卓越的公司，但是其注册商标的使用意识在IBM这样的国际大公司面前，还是显得很稚嫩，更何况是其他国内公司。
我国法律规定
对于注册商标的标注法律是有规定的，《商标法实施细则》第二十六条：“使用注册商标应当标明“注册商标”字样或者标明注册标记（注）或（Ｒ）。在商品上不便标明的，应当在商品包装或者说明书以及其他附着物上标明。”该条规定我们可以看出两层意思：
1、注册商标应当标明
法律的规定看起来带有一定的强制性，其本意你是注册商标就必须要向公众表明。至于在什么地方标明是不受限制，商品上、包装上、说明书或其他的地方都可以。
2、注册商标标注的方式。
根据我国法律的规定，注册商标的标注方式只有三种方式，就是在注册商标后面加注：1、“注册商标”四个中文字，2、“注”字，注字外面加一个圆圈，3、“R”，R外面加一个圆圈。除此其他任何方式都是不符合法律规定。
我们可以看到国内也有很多商家自作主张标注“TM”，有的企业将TM表示为商标已经向国家提出申请，但是还没有获得注册。“TM”是注册商标的英文简写，不管其他国家如何规定，我们国家商标法是不认可TM的，标注TM将不代表任何意义。
学习国外公司标注方法
我们对照国内和国外的产品就会发现，国外的商标比国内的要醒目的多。爱喝可口可乐的人一定对可口可乐的包装有深刻的印象，英文的可口可乐字母和酒瓶子的形象特别的醒目，占据了包装设计的大部分位置，这两个都是可口可乐公司的商标，其商标给人极大的冲击力，首先映如眼帘的就是他们的商标。我们可以去找国内著名品牌的包装来对比，国内企业的包装也是经过精心设计，非常的精美，但是要找带圈的R却要费一番工夫，小小的蜷缩在一个角落里。感觉国内企业是在应付法律规定，随意在一个地方标注一下就算了。
国外的企业好象惟恐别人不知道，在包装上、产品上、宣传手册上，到处都标注注册商标，本人曾经参加过美国Borland公司的一个培训，从其宣传册子到样品，该公司带着圆圈的R以及TM紧随公司的商标无处不在，在一张演示光盘上至少有9个带着圆圈的R以及TM。我们拿国内最畅销的两个杀毒软件来对比看看，仔细找遍产品的包装、产品光盘，始终见不到注册商标的影子，我们甚至不敢肯定该软件是否有注册商标。
微软在几十年内长成这样的巨人，有太多值得我们学习的地方，我们仔细来学习微软如何标注他的商标。微软在产品的包装上，在光盘上，其注册商标哪个带圆圈的R同样是无处不在，甚至捆绑在其他包含微软产品的产品上。我们不妨再看仔细些，如果你的电脑使用的是微软的windows操作系统，开机后，最左下角的开始窗口，哪个窗口的图案就是微软的一个商标，点击“开始”，在菜单中点击“程序”，如果安装了微软的office办公系统，可以看到Excle、Outlook等程序名称，前面是一个小图标，这些都是微软的注册商标，有的是用图形注册的，有的是用文字注册的。
我们来使用office办公系统中的Excle，点击Excle图标，在电脑的屏幕中间出现一个方框，速度快的机器可能是一闪而过，但是我们仍然可以看到里面是Excle图标以及微软的版权声明，这个页面含有微软的好几个商标。进入电子表格的界面，注意一下最左上角绿色的小图形，绿色的小框中有一个绿色的×，这就是微软的注册商标，XL 图案（Microsoft Excel 徽标）。从进入操作系统一直到具体使用的软件页面，微软将他的注册商标镶嵌到每一个页面。
研究分析了国外公司标注商标的方法，总结起来，其实也非常的简单：“在任何可以标注的地方醒目地标注”，这么简单为什么我们国内的企业不知道去做，这是意识上的问题。技术上的差距很容易赶上，如果意识上无知觉，那差距将是永远的。
作者：王瑜，知识产权公司顾问律师。
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