吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令
　（第４５号）


　　《长春市公共场所禁止吸烟暂行规定》，业经市人民政府一九九六年七月十一日第十三次常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：宋春华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年８月９日


　　　　　　　　　　 长春市公共场所禁止吸烟暂行规定



　　第一条　为了控制吸烟的危害，保护公共场所的环境卫生，保障公民健康，根据法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　在本市区域内的下列公共场所禁止吸烟：
　　（一）各级国家机关、宾馆、招待所、酒店的会议室（场）；
　　（二）影剧院、音乐厅、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、音乐茶座室；
　　（三）室内体育馆（场）的观众厅和比赛厅；
　　（四）图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；
　　（五）商店（场）的经营场所；
　　（六）金融、证券交易、期货交易的经营场所；
　　（七）公共交通工具内及其等候室；
　　（八）医疗机构的候诊室、诊疗室、病房；
　　（九）学校的教室、实验室等室内教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所；
　　（十）法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的场所。


　　第三条　长春市爱国卫生运动委员会办公室负责本市公共场所禁止吸烟的监督管理工作，各县（市）区爱国卫生运动委员会办公室负责本行政区域内公共场所禁止吸烟的监督和管理。
　　县级以上爱国卫生工作机构可以委托有关组织实施禁止吸烟的监督管理工作。


　　第四条　文化、教育、卫生、环境保护、新闻出版等部门应当积极开展吸烟有害健康的社会宣传教育工作。


　　第五条　禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：
　　（一）做好禁止吸烟的宣传教育工作；
　　（二）在禁止吸烟场所设置醒目的禁止吸烟标志；
　　（三）消除禁止吸烟场所内的烟草广告；
　　（四）及时劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟行为；
　　（五）根据本规定和县级以上爱国卫生运动委员会办公室的委托对违反本规定的吸烟者进行处罚。


　　第六条　吸烟者不得在设有禁止吸烟标志的公共场所吸烟。


　　第七条　非吸烟者有下列权力：
　　（一）要求在禁止吸烟场所的吸烟者停止吸烟；
　　（二）要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定第五条的各项职责；
　　（三）向爱国卫生运动委员会办公室和其委托的组织举报违反本规定的行为。


　　第八条　对违反本规定的禁止吸烟场所所在单位，由县级以上爱国卫生运动委员会办公室给予以下处罚：　
　　（一）违反本规定第五条第一项、第二项的，提出警告或者限期改正，并处以五十元以上二百元以下的罚款；
　　（二）违反本规定第五条第三项、第四项、第五项的，处以一百元以上三百元以下的罚款。


　　第九条　对违反本规定第六条的，县级以上爱国卫生运动委员会办公室和其委托的组织应当责令吸烟者立即停止吸烟行为，并可以处以一元以上五元以下的罚款。


　　第十条　县级以上爱国卫生委员会办公室作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。县级以上爱国卫生运动委员会办公室和其委托的组织收缴罚款时，应当出具财政部门统一印制的罚款收据。罚款全部上缴同级财政。


　　第十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第十二条　本规定规定范围以外的场所，其所在单位可以根据需要建立禁止吸烟制度，做好禁止吸烟的宣传教育工作。


　　第十三条　提倡开展无吸烟学校、无吸烟办公室、无吸烟车间和无吸烟工厂活动。


　　第十四条　本规定由长春市人民政府法制局负责解释。


　　第十五条　本规定自公布之日起施行。

山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（修正）
山西省人大


（1994年7月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的关于修改《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国水土保持法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省境内的一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，都必须遵守国家水土保持法律、法规和本办法。
第三条 各级人民政府对水土保持工作应坚持谁管理的范围谁组织防治，谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理的原则。
第四条 各级人民政府应建立水土保持目标责任制 ，并认真组织实施。
各级人民政府应对水土保持工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第五条 各级人民政府应根据国家有关规定，在资金、能源、粮食、税收等方面对水土流失防治实行扶持政策，并鼓励水土流失地区的农业集体经济组织和农民对水土流失的防治增加投入。
省人民政府设立水土保持专项基金，并制定使用管理办法。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门主管本辖区的水土保持工作，其主要职责是：
（一）开展水土保持宣传教育，组织实施水土保持法律、法规；
（二）会同有关部门拟定水土保持区划、规划，编制年度计划；
（三）审批并监督实施水土保持方案；
（四）管理水土保持专项经费和物资；
（五）监测、预报水土流失情况；
（六）组织开展水土保持科学研究、经济技术合作和人才培训，推广水土保持实用技术和先进经验。

第二章 预 防
第七条 开垦二十五度以下、五度以上荒坡地的，必须申报水土保持方案，经当地县级人民政府水行政主管部门批准后，方可办理开垦手续，并按批准的水土保持方案开垦。
第八条 严禁毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮等破坏水土保持的行为。
第九条 对县级以上人民政府水行政主管部门投资营造的水土保持林、水源涵养林、防风固沙林和护岸护堤林只准进行抚育和更新性质的采伐，采伐者应具有采伐许可证，并向县级人民政府水行政主管部门缴纳育林基金。
第十条 采伐成片林木应制定采伐迹地的水土保持方案，该方案须报县级人民政府水行政主管部门批准。
第十一条 在山区、垣区、丘陵区、风沙区、河谷川道区修建工程和从事采矿、取土、挖砂、采石等生产建设活动的单位和个人，必须按照水土保持技术规范制定水土保持方案，按照项目审批权限，经同级人民政府水行政主管部门批准后，方可办理立项、征地手续。
前款建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加、签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。
第十二条 基本建设和生产过程中产生的土、石、废渣和尾矿、尾渣，应按批准的水土保持方案定点合理堆放，并采取修筑拦渣坝、围渣堰，覆土造田或造林种草等水土保持措施。
本办法施行前堆放的土、石、废渣和尾矿、尾渣，不符合水土保持规定的，堆放者必须在县级人民政府规定的期限内整治完毕。
第十三条 从事开发建设和生产活动损坏原地貌植被和水土保持设施的，应缴纳水土流失补偿费，并按批准的水土保持方案进行防治。
水土流失补偿费的缴纳标准和使用管理办法，由省人民政府制定。

第三章 治 理
第十四条 治理水土流失应坚持因地制宜，山、水、田、林、路、垣、峁、坡、沟、川全面规划，工程措施、植物措施和蓄水保土耕作措施综合治理，开发利用水土资源和发展当地生产相结合，充分发挥生态效益、社会效益和经济效益。
第十五条 治理水土流失，可以小流域为单元，按水土保持总体规划建立综合防治体系。
治理开发小流域或荒山、荒沟、荒坡、荒滩，应与土地所有者签订治理合同，经公证或鉴证后由县级人民政府发给小流域治理开发使用证。
鼓励国家机关、企业事业单位、科技人员和城镇居民参加水土流失治理。
治理水土流失，可采取承包、租赁、股份合作等多种形式；治理开发荒山、荒沟、荒坡、荒滩，也可采取拍卖的形式。
第十六条 重点流域的水土流失治理工程，实行项目审批制度。治理单位应建立项目责任制和技术档案，进行填图验收并设立标志。
第十七条 已经发挥效益的水库、灌区和水电工程管理单位，应从收取的水费、电费中提取水土流失防治费，用于工程附近及其上游的水土流失防治。
水土流失防治费的提取比例和使用管理方法，由省人民政府制定。

第四章 监 督
第十八条 各级人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当对《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和本办法的执行情况实施监督检查。
省和设区的市级水土保持监督检查人员，经省人民政府水行政主管部门考核合格后，由省人民政府颁发水土保持监督检查证。县、乡两级水土保持监督检查人员，经县级人民政府水行政主管部门考核合格后，由县级人民政府颁发水土保持监督检查证。
第十九条 省人民政府水行政主管部门应建立水土保持监测网络，对全省的水土流失动态进行监测预报，并定期予以公告。
第二十条 有水土流失防治任务的企业事业单位，每年应向县级以上人民政府水行政主管部门报告本单位水土流失防治工作情况，并接受其检查验收。

第五章 罚 则
第二十一条 违反本办法第七条规定，开垦二十五度以下、五度以上荒坡地的，由县级人民政府水行政主管部门按下列规定，分别情况，予以处罚：
（一）未申报水土保持方案的，责令停止开垦，限期一个月内申报水土保持方案，可按已垦面积每平方米并处零点五元以上零点八元以下罚款；
（二）水土保持方案未经批准或未按批准的水土保持方案实施的，责令停止开垦，限期一个月内采取补救措施，可按已垦面积每平方米并处零点七元以上一元以下罚款。
第二十二条 违反本办法规定，在禁止开垦的陡坡地开荒种植农作物的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦，采取补救措施，并按开垦的面积每平方米处以一元至二元的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，在林区采伐林木不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由县级人民政府水行政主管部门报请县级以上人民政府责令其限期改正，采取补救措施，并处以每平方米二元至五元的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，企业事业单位在建设和生产过程中不申报水土保持方案或不按批准的水土保持方案实施，造成水土流失，不进行治理的，由县级以上人民政府水行政主管部门报请县级以上人民政府责令停业治理，并可根据所造成的危害后果处以一千元以上一万元以下的
罚款。
个体采矿造成水土流失，不进行治理的，按前款的规定处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十六条 本办法具体应用中的问题由山西省人民政府水行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。


（1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）


山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》作如下修改：
一、第二十二条修改为：“违反本办法规定，在禁止开垦的陡坡地开荒种植农作物的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦，采取补救措施，并按开垦的面积每平方米处以一元至二元的罚款。”
二、第二十三条修改为：“违反本办法规定，在林区采伐林木不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由县级人民政府水行政主管部门报请县级以上人民政府责令其限期改正，采取补救措施，并处以每平方米二元至五元的罚款。”
三、 原第二十三条第二项、第三项合并修改为第二十四条，修改为：“违反本办法规定，企业事业单位在建设和生产过程中不申报水土保持方案或不按批准的水土保持方案实施，造成水土流失，不进行治理的，由县级以上人民政府水行政主管部门报请县级以上人民政府责令停业治理?
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“个体采矿造成水土流失，不进行治理的，按前款的规定处罚。”
四、原第二十四条改为第二十五条。
原第二十五条改为第二十六条。
原第二十六条改为第二十七条。
本决定自公布之日起施行。
《山西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1994年7月21日