重庆市人民政府


重庆市征地补偿安置办法

重庆市人民政府令第55号

《重庆市征地补偿安置办法》已经1999年4月2日市人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。

市长 蒲海清
一九九九年四月十三日


第一章 总则
第一条 为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据有关法律法规，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内征用集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本办法的原则规定。
第三条 市和区县（自治县、市）人民政府应加强对征地补偿、安置工作的领导，土地行政主管部门具体负责实施。
计划、劳动、民政、信访等有关部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好征地补偿、安置工作。
乡（镇）人民政府应协助土地等行政管理部门完成征地补偿、安置工作。

第二章 补偿
第四条 征用土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的使用、管理按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定执行。
第五条 征用土地的土地补偿费和安置补助费按照《重庆市土地管理规定》第三十九条的规定执行。
第六条 地上建筑物补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算。青苗补偿按征地时实际种植面积计算。
第七条 未经批准占用耕地成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。
零星栽种的一般树木按实补偿。
果园、茶园、桑园、苗圃、花园按当地耕地前3年平均年产值的1．2至1．5倍计算补偿费。
对珍稀名贵树木，按照国家有关规定执行。
第八条 下列地上建（构）筑物、青苗不予补偿：
（一）不具有土地使用权属证书和农村房屋所有权证的房屋和其他建（构）筑物；
（二）政府征地批文下达之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建（构）筑物；
（三）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建（构）筑物；
（四）非法占用集体土地修建的建（构）筑物；
（五）天然野生杂丛。
第九条 按照本办法的规定，属于住房安置对象的，其拆迁房屋参照农房造价给予适当补偿。
按照本办法的规定，不属于住房安置对象的，其拆迁房屋，按照前款规定的标准上浮50％予以补偿。
第十条 征地农转非人员的住房在征地拆迁范围以外的，不拆迁、不补偿、不安置。但应根据集体土地使用权属证书确定的宅基地面积，按所在地耕地被征用前3年平均年产值的1至2倍，向被征地农村集体经济组织一次性支付征地农转非人员占用宅基地综合补偿费。补偿后，农转非
人员在公共设施使用、公益事业等方面与所在地的农村集体经济组织成员享受同等待遇。因国家建设需要征用该宅基地时，房屋的补偿、安置按征地时的有关规定办理。
第十一条 被征地单位（不含被征地的村民住户）的水、电设施按实际安装费用补偿。水利工程补偿，按国家有关规定执行。
有线广播线路、闭路电视线路、天然气安装按实际安装费用补偿。电话移装按电信部门规定的移机费标准补偿。被拆除房屋的装饰物，由所有人自行拆除，不予补偿；不能自行拆除的，给予适当补偿。
村民的住房改作其他用途的，按住房补偿。
第十二条 征地拆迁具有土地使用权属证书和其他合法权证的企业建（构）筑物，按重置价格计算补偿费后，原建（构）筑物归国家所有，由土地行政主管部门负责处置。被拆迁企业的搬迁损失费（含设备搬迁损耗、停工损失及搬迁费）按所搬迁设备折旧后净值的15％至20％计算
。

第三章 人员安置
第十三条 被征地单位的下列人员按有关规定农转非或以调整承包地方式予以安置：
（一）农业人口；
（二）在校大中专学生；
（三）现役义务兵；
（四）劳改劳教人员。
第十四条 被征地单位的下列人员不予安置：
（一）无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无承包地的农转非人员；
（二）农村中轮换回乡落户的离退休人员。
第十五条 对征地农转非人员的安置，可以采取货币安置、保险安置、以地安置或民政部门安置等方式。
第十六条 征地农转非人员选择货币安置方式的，土地行政主管部门应将土地补偿费、安置补助费支付给被征地农村集体经济组织，由农转非人员在规定时间内领取或者由土地行政主管部门直接支付给农转非人员。
第十七条 男满50周岁、女满40周岁的农转非人员，经本人书面申请，土地行政主管部门可将该农转非人员的土地补偿费、安置补助费全额或者半额交由中国人寿保险公司重庆市分公司办理储蓄式养老保险。具体办法由市土地行政主管部门会同中国人寿保险公司重庆市分公司拟定
，报市人民政府批准后执行。
第十八条 农村集体经济组织的土地被全部征用后，有条件兴办经济实体且安置农转非人员在10人以上的，经有审批权的人民政府批准，土地行政主管部门可将土地补偿费、安置补助费一次性支付给该经济实体，作为被安置的农转非人员投入的资本金。同时按每个农转非人员20至
30平方米的标准向该经济实体划拨土地，用于发展生产，安置农转非人员。该经济实体应按规定缴纳征地成本费。
第十九条 下列农转非人员由土地行政主管部门将土地补偿费、安置补助费一次性拨给民政部门，由民政部门按规定安置或逐月发放生活费：
（一）未满18周岁的孤儿；
（二）男满60周岁、女满50周岁的孤寡人员；
（三）持有残疾证明、丧失劳动能力且无监护人的人员；
（四）经县级以上人民医院证明患有精神病且无监护人的人员。
第二十条 对农转非人员安置实行征地统筹费调剂使用办法。统筹费由区县（自治县、市）人民政府按市区每亩3000元，其他区县（自治县、市）每亩2000元的标准向建设用地单位收取，专项用于征地农转非人员安置的统筹调剂。

第四章 住房安置
第二十一条 征地批文下达之日前，持有房屋所有权证和集体土地使用权证的被拆迁房屋的征地农转非人员为住房安置对象。
第二十二条 在征地拆迁范围内，有下列情形之一的，不属于住房安置对象：
（一）房屋被拆迁的未转非的村民；
（二）房屋未被拆迁的人员；
（三）通过买卖、继承、赠予等方式取得房屋产权的城镇人员，但在城镇确无住房的除外。
前款第（一）项规定的人员，其房屋被拆迁后，可以按照农村宅基地管理的规定申请宅基地。
第二十三条 住房安置可以采取统建优惠购房、货币安置住房、自建住房等方式，按每人17至20平方米建筑面积标准予以安置。
第二十四条 住房安置对象选择优惠购房方式并且确有统一修建安置房条件的，以户为单位，按区县（自治县、市）人民政府依据本办法确定的应安置房建筑面积标准，以土地征用时砖墙（条石）预制盖价格向区县（自治县、市）土地行政主管部门申请优惠购买安置房。
因户型设计限制，住房安置对象所购的安置房，超过规定标准5平方米以内的部分，按建安造价的50％购买；超过规定标准5平方米以上的部分按综合造价购买。但建设用地预办通知书下达后离婚分户的住房安置对象所购的安置房，超过当地区县（自治县、市）人民政府规定的住户
安置标准的部分，按综合造价购买。
因户型设计限制，购买安置房未达到规定标准的，不足部分由住户安置方按建安造价补偿给被安置人。
第二十五条 住房安置对象已婚未育的，优惠购房时，可申请增购1个自然间的住房，其价格按安置房建安造价的50％计算。
住房安置对象的配偶或未成年子女为城镇户口，经审核在他处确无住房并长期与配偶或父母居住在征地拆迁范围内的，优惠购房时，可申请按建安造价的50％购买1个自然间的住房，与原户主合并安置。
征地前无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无住房的被征地人员，可申请按本办法规定的住房安置标准以综合造价购买住房。
在政府批准征用土地之日前，长期居住在征地拆迁范围内的城镇人员，具有房屋所有权证和土地使用权证且城镇确无住房的被拆迁人，经住房安置方审核同意后，可申请按本办法规定的住房安置标准按建安造价的50％优惠购买住房。
第二十六条 住房安置对象选择货币安置住房方式的，土地行政主管部门应与安置对象签订货币安置住房合同，一次性结算货币安置款。
货币安置款额等于货币安置住房合同履行时，征地拆迁范围相邻经济适用房平均售价与土地征用时砖墙（条石）预制盖房屋补偿标准之差乘以当地区县（自治县、市）人民政府根据本办法确定的应安置房建筑面积。
第二十七条 无条件集中统一修建安置房的，区县（自治县、市）土地行政主管部门应按照同级人民政府依据本办法确定的应安置房建筑面积标准和当时当地城镇居民住宅平均建安造价予以补助，并按照规划管理要求和当地城镇居民修建住宅用地标准划给宅基地，由住房安置对象自建
住房。
第二十八条 户口分别在2个农村集体经济组织的夫妻为同批住房安置对象的，合并为1户安置住房。
住房安置对象在2个或2个以上的农村集体经济组织建有住房的，在征地拆迁时只安置1次住房。
第二十九条 安置房的建安造价包括基础、主体、屋面工程、水电安装等费用，由区县（自治县、市）建设行政管理部门商土地行政主管部门核定并予以公布。
统建安置房屋、自建房屋的，按经济适用房（安居工程）的规定减免税费，但天然气安装费、通气费由住房安置对象自行承担。
货币安置对象购买住房时，按每人17至20平方米建筑面积标准免缴房屋交易费用。
第三十条 住房安置对象按规定办结安置房的有关手续后，房屋产权归该住房安置对象所有，领取土地使用权证和房屋所有权证后可依法转让、出租、抵押。
对统建优惠购房，建设用地单位应按优惠购房建安总造价的2％—3％的比例提留该安置房屋共用部位、共用设施设备维修基金，交由房产行政管理部门或由房产行政管理部门交付物业管理企业按国家和市的有关规定，专项用于该物业管理区域房屋共用部位、共用设施设备保修期满后
的大修、更新、改造。
第三十一条 征地拆迁范围内的建筑物、构筑物及其他附着物，由其所有人按征地拆迁方案规定的时限自行拆迁。
在规定时限内搬迁的拆迁户，其搬家补助费按户一次性计发，3人以下（含3人）每户不超过300元，3人以上每户不超过500元。临时过渡户按2次计发。
因建设需要，被拆迁户须提前搬迁过渡的，从过渡之日起以批准征地时的在籍户口为准，发给搬迁过渡费或搬迁补助费。属统建优惠购房安置的，按实际过渡时间计算，每人每月发给80至100元搬迁过渡费；属货币安置住房、自建住房的，每人一次性发给300元至500元搬迁
补助费。

第五章 附则
第三十二条 渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、大渡口区、渝北区、巴南区的土地补偿费、安置补助费按附表一所列标准执行；青苗和占用耕地成片栽种的一般树木及房屋、构筑物、零星的一般树木的具体补偿标准，由所在区人民政府在附表二至附表五所列的
标准范围内制定。
其他区县（自治县、市）人民政府按照本办法确定的基本原则，结合本地区实际，可参照附表一至附表五所列的标准，制定本地区土地补偿费、安置补助费标准和青苗、占用耕地成片栽种的一般树木及房屋、构筑物、零星的一般树木的具体补偿标准，报市人民政府备案。
征占用林地的补偿、安置，按国家和市的有关规定执行。
第三十三条 本办法具体执行中的问题由市土地行政主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自1999年1月1日起施行。原重庆市人民政府1994年发布的《重庆市征地拆迁补偿安置办法》（重庆市人民政府令第64号）同时废止。
本办法实施前发生的征地、拆迁、补偿、安置事宜，按原有的规定办理。
附表一：
市区土地补偿费、安置补助费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |耕地前三 | | | |人平土地补|每亩土地补|
|人均 |年平均年 |土地补|安置补| 总倍 |偿费、安置|偿费、安置|
|耕地 |产值（元／|偿费倍|助费倍| 数 |补助费总和|补助费总和|
|（亩）|亩） |数 |数 | |（元） |（元） |
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|1．0| | | | | | |
| |2100 | 6 | 4 | 10 |21000|21000|
|以上 | | | | | | |
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|1．0|2100 | 6 | 4 | 10 |21000|21000|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．9|2100 |6．5| 5 |11．5|21735|24150|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．8|2100 | 7 | 6 | 13 |21840|27300|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．7|2100 |7．5|7．5| 15 |22050|31500|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．6|2100 | 8 |9．5|17．5|22050|36750|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．5|2100 |8．5|12 |20．5|21525|43050|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．4|2200 | 9 |15 | 24 |21120|52800|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．3|2300 |10 |20 | 30 |20700|69000|
|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|
|0．3| | | | | | |
| |2300 |10 |20 | 30 |20700|69000|
|以下 | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．人均耕地在表列数据之间时，土地补偿费、安置补助费倍数按插入法
计算。
2．人均耕地小于0．3亩时，按此表设计的计算方法，农转非人员人平
土地补偿费、安置补助费不足20700元时，按20700元计算。
附表二：
市区青苗补偿标准
单位：元／亩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 作 物 | 标 准 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 类 别 | 一类标准 | 二类标准 | 三类标准 |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 蔬菜类 | | | |
| |1300－1600|1200－1500|1100－1400|
|（含经济作物类）| | | |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 粮食类 |1000－1300|900－1200 |800－1100 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食
类补偿标准上浮30％计算补偿费。
2．专用鱼池按水面积补偿（含鱼苗损失），其补偿
标准与蔬菜类标准一致。
附表三：
市区房屋补偿标准
单位：元／平方米
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|结构| | 补 偿 单 价 |
| | 房屋结构 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|类别| | 一类标准 | 二类标准 | 三类标准 |
|－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|砖混|砖墙（条石）预制盖 |180－200 |170－190 |160－180 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|结构| 砖墙（条石）瓦盖 |160－180 |150－170 |140－160 |
|－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| |砖墙（木板）穿逗瓦盖|140－160 |130－150 |120－140 |
|砖木|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | 砖墙（片石）瓦盖 |120－140 |110－130 |100－120 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | 砖墙石棉瓦盖 | | | |
|结构| |110－130 |100－120 |90－110 |
| |（含油毡、玻纤瓦） | | | |
|－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|土墙| 穿逗、土墙瓦盖 |100－120 |90－110 |80－100 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|结构| 石棉瓦、玻纤瓦盖 |90－110 |80－100 |70－90 |
|－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| |土墙毡盖（含棚盖） |60－80 |50－70 |40－60 |
|简易|－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | 简易棚房 |30－50 |20－40 |10－30 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．房屋层高在2．4米（不含2．4米）以下，1．5米（含
1．5米）以上的，按同类标准的70％计算补偿。
2．房屋层高在1．5米以下的，按同类标准的50％计算
补偿；在1米以下的，按同类房屋标准的20％—40％计算
补偿。
3．预制板作楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层的，按瓦
盖房屋补偿，其余楼层按预制盖房屋补偿。
4．外阳台按同类房屋的50％计算。
5．房屋面积以外墙尺寸计算。
附表四：
市区构筑物补偿标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 名 | |单| 单 价 （元） | |
| | 结 构 | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 备 注 |
| 称 | |位| 一类标准 | 二类标准 | 三类标准 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|堡坎 | 条石 | |35－50 |30－45 |25－40 | |
|围墙 | 片石 |立|25－40 |20－35 |15－30 |集体改田改土堡坎、房 |
|（含鱼| 砖 |方|30－45 |25－40 |20－35 |屋基础堡坎不予补偿。 |
|塘坎）| 土围墙 |米|4－6 |3－5 |2－4 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | 水泥路面 | |50－60 |40－55 |35－50 |人行道路一律不予补 |
| |碎石（含条石） |平| | | |偿；水泥路面厚度在10|
|道路 | |方|30－40 |25－35 |20－30 |厘米以上按水泥路面补 |
| | 泥结路面 |米| | | |偿，低于10厘米按碎石|
| |简易路面（机耕道）| |12－14 |11－13 |10－12 |泥结路面标准补偿。 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|砖瓦 | | |4000－ |3500－ |3000－ |废弃砖瓦、石灰窑一律 |
| | |座| | | |不予补偿。 |
|石灰窑| | |5000 |4500 |4000 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|

| | 条石 |立|40－50 |30－40 |25－35 |水井：按容积计算补偿 |
| | 水泥 |方|20－30 |15－25 |10－20 |后，一律不再计算材料 |
|水井 | 简易 |米|8－10 |7－9 |6－8 |补偿。 |
| | 机井 |个|200－300 |150－250 |100－200 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | | | | | |由征地单位公告坟主， |
| | 单人 |座|180－200 |170－190 |160－180 | |
|坟墓 | | | | | |按期迁葬，逾期不迁葬，|
| | 双人 |座|280－300 |270－290 |260－280 | |
| | | | | | |按无坟主处理。 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | | | | | |地坝：指正规成形的晒 |
| | 石板 | | 5－6 | 4－5 | 3－4 |坝或院坝，非正规不成 |
| 地 | 水泥 |平| 8－10 | 7－9 | 6－8 |形的零星小块弃平地， |
| 坝 | 三合土 |方| 4－5 | 3－4 | 2－3 |不论是三合土地面或土 |
| | 土 |米| 2 | 2 | 2 |质地面等，一律不计算 |
| | | | | | |补偿。 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | | | | | |农民自建室内粪坑和燕 |
|粪 池|条石、坚石硬打 |立| 25－35 | 20－30 | 15－25 |窝形粪坑，一律不予补 |
| | 三合土、水泥 |方| 8－10 | 7－9 | 6－8 |偿。已按标准补偿的粪 |
|贮水池| 土 |米| 3－5 | 2－4 | 1－3 |池、贮水池，其材料费不|
| | | | | | |再补偿。 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|

| | 条石、砖砌 |立| 40－50 | 30－40 | 25－35 |指村社人工砌筑的专用 |
|水渠 | |方| | | |水渠。 |
| |片石（砖、三合土）|米| 20－25 | 15－20 | 10－15 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |9米以上圆电杆 |根| 80－90 | 75－85 | 70－80 |电杆、电线指乡镇以下 |
|电杆 |水泥方电杆（含9 | | | | | |
| |米以下圆电杆） |根| 40－50 | 35－45 | 30－40 |集体、个人投资的 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |室外照明电线 |米| 1 | 1 | 1 | |
|电线 | | | | | | |
| | 动力电线 |米| 2 | 2 | 2 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|水管 | 室外饮水管 |米| 2 | 2 | 2 |不含市政管网 |
|－－－|－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|钢架 | | | 3000－ | 2500－ | 2000－ | |
| | 钢架薄膜 |亩| | | | |
|大棚 | | | 3500 | 3000 | 2500 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．正常使用的沼气池按粪池补偿标准，每立方米增加10元补偿。
2．经补偿后的原构筑物由被征地单位或个人自行处置。
附表五：
市区零星栽种树木补偿标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 名 | |单| 单 价 （元） | |
| | 规 格 | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 备 注 |
| 称 | |位| 一类标准 | 二类标准 | 三类标准 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | 移栽嫁接苗 |株|0．8－1 |0．7－0．9 |0．6－0．8 |不分树种，直径 |
| |直径2－4厘米 |株| 18－20 | 17－19 | 16－18 |以主干离地1米 |
| 果 |（含2厘米） | | | | |处量算（分叉处 |
| |直径4－7厘米 |株| 20－30 | 19－25 | 18－20 |不足1米的，按 |
| 树 | （下同） | | | | |分叉处主干量 |
| |直径7－10厘米 |株| 30－50 | 25－45 | 20－40 |算）。直径16厘 |
| |直径10－13厘米 |株| 50－80 | 45－75 | 40－70 |米以上，每增加 |
| |直径13－16厘米 |株| 80－110 | 75－105 | 70－100 |2厘米增加补偿 |
| | | | | | |20元。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|香蕉 |新栽未结果 |株| 2－3 |1．5－2．5 |1．0－2．0 |16株以上的，可 |
| | 5－10株 |窝| 25－40 | 20－35 | 15－30 |酌情合并为相应 |
|（芭蕉）|10－15株 |窝| 35－50 | 30－45 | 25－40 |规格计算 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | 新移栽苗 |株|1．5－2．0 |1．0－1．5 |0．8－1．2 |直径在4厘米以 |
| 葡 |直径1－2厘米 |株| 5－6 |4．5－5．5 | 4－5 |上的，每增加1 |
| |直径2－3厘米 |株| 6－10 |5．5－9．5 | 5－9 |厘米，增加补偿 |
| 萄 |直径3－4厘米 |株| 10－20 |9．5－19 | 9－18 |10元。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

| |直径2厘米以下 |株|1．5－2 |1．2－1．7 | 1－1．5 | |
| 桑 |直径2－5厘米 |株| 2－5 |1．7－4．5 |1．3－4 |直径10厘米以 |
| |直径5－8厘米 |株| 5－10 |4．5－9．5 | 4－9 |上每增加1厘米 |
| 树 |直径8－10厘米 |株| 10－20 |9．5－19 | 9－18 |增加补偿5元。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| |直径3厘米以下 |株|1．5－2 |1．3－1．8 | 1－1．6 |以主干离地面 |
| 杂 |直径3－5厘米 |株| 2－5 |1．8－4．5 |1．6－4 |1．2米处为准， |
| |直径5－10厘米 |株| 5－9 |4．5－8 | 4－7 |直径20厘米以 |
| 树 |直径10－15厘米 |株| 9－18 | 8－15 | 7－13 |上每增加1厘 |
| |直径15－20厘米 |株| 18－30 | 15－26 | 13－23 |米，增加补偿5 |
| | | | | | |元 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | | | | | |包括核桃板粟棕 |
| 干 |直径5厘米以下 |株| 7－12 |6．5－11 | 6－10 |树油橄榄皂角 |
| 果 |直径5－10厘米 |株| 12－20 | 11－19 | 10－18 |等，直径16厘米 |
| 树 |直径10－15厘米 |株| 20－30 | 19－29 | 18－28 |以上每增加1厘 |
| | | | | | |米增加补偿10 |
| | | | | | |元。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 慈竹 |小笼（20根以下） |笼| 20－40 | 15－35 | 10－30 |40根以上的，可 |
| | | | | | |酌情合并为相应 |
|杂竹等 |大笼（21－40根）|笼| 30－50 | 25－45 | 20－40 |规格计算。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

| 楠 |直径5厘米以下 |根| 7－9 | 6－8 | 5－7 | |
| |直径5－10厘米 |根| 9－15 | 8－14 | 7－13 |以离地1．2米处 |
| 竹 |直径10厘米以上 |根| 15－25 | 14－24 | 13－23 |的直径为准。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 凤 | | | | | |20根以下，50根|
| 尾 |小窝（20－30根）|窝| 8－13 | 7－12 | 6－11 |以上可酌情合并 |
| 竹 |大窝（30－50根）|窝| 10－20 | 9－19 | 8－18 |为相应规格计 |
| | | | | | |算。 |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
|万年青 | 按窝计算 |窝| 0．5 | 0．4 | 0．3 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－|－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| 花 | 木本花 |株| 3 | 2 | 1．5 |盆栽花一律不予 |
| 木 | 草本花 |株| 0．5 | 0．2 | 0．1 |补偿。 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：经补偿后的林木由被征地单位、个人自行处置。



1999年4月30日
北京市人民政府


京政发[1999]31号



北京市人民政府关于印发北京市政府投资建设项目管理暂行规定的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


北京市人民政府
一九九九年十月九日



北京市政府投资建设项目管理暂行规定


第一章 总则

　　第一条　根据《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号）要求，为加强对政府投资建设项目的管理，规范投资建设程序，强化投资责任制和风险约束机制，保证建设工程质量，提高投资效益，特制定本规定。
第二条 本规定中的政府投资建设项目，是指使用市财政预算内用于固定资产投资资金和土地批租收入用于固定资产投资的部分，城市基础设施“四源”建设费、市政公用设施建设费、社会事业建设费、水利建设基金等专项建设资金，中央补助投资和由计划、财政部门承诺还款的借款资金的项目。
第三条　凡按照国家有关法律、法规和政策规定，属于本市审批管理权限范围内的，全额使用政府投资的建设项目以及政府参与投资并出资 500万元以上（含 500万元）的建设项目，均按本规定管理。
第四条　政府投资建设项目的主要范围：为社会发展服务、不以赢利为目的、难以直接回收投资的公益性项目；具有垄断性或者建设周期长、投资大而收益低的基础设施和部分基础产业项目；对本市经济发展有重大作用的支柱产业和高新技术产业等竞争性项目。
第五条　北京市计划委员会（简称市计委）是本市政府投资建设项目管理的主管部门；北京市财政局（简称市财政局）对本市政府投资建设项目的财务活动实施财政财务管理和监督。
第六条　政府投资建设项目要按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序。建设程序主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、建设工程规划许可证、开工报告和竣工验收等。严禁在计划外挤占、挪用政府投资；严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第七条　对于根据《中华人民共和国公司法》的规定，经批准以有限责任公司（包括国有独资公司）或股份有限公司形式组建项目法人的政府投资建设项目，其政府投资以国家资本金的形式注入项目法人公司，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。
第八条　依据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，政府投资建设项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购均实行招投标制度。招标应实行公开招标，确需采取邀请招标形式的，须经市计委、市财政局审批。
第九条　政府投资建设项目必须实行合同管理制。其设计、施工、采购和工程监理要依法订立合同，各类合同必须有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。


第二章　项目的确定
第十条　政府投资建设项目由建设单位编制项目建议书，按规定权限和程序，报市计委审批。其中，对于城市基础设施项目使用政府投资2亿元以上的，其它项目使用政府投资5000万元以上的，市计委须先报市政府。
第十一条　建设单位依据项目建议书批复编制可行性研究报告，按规定权限和程序，报市计委审批。可行性研究报告中必须详细列明所有单项工程的建设规模、建设内容、建设标准和估算投资，并附经审定的项目总平面图。对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案。
第十二条　对政府投资建设项目的可行性研究报告及重大项目的项目建议书，市计委应组织有关专家或者委托具有相应资质的中介机构，进行评估论证。
第十三条　可行性研究报告已批准的政府投资建设项目，由市计委列入本市固定资产投资项目储备库。


第三章　项目规划设计

第十四条　列入本市固定资产投资项目储备库的政府投资建设项目，由建设单位或者其委托的中介机构，按照可行性研究报告批复的估算投资、建设规模、建设内容和建设标准编制设计招标文件，经市计委、市财政局核准后，组织向社会公开招标或者邀请招标。投标的设计单位要严格按照招标文件编制规划设计方案、初步设计。
第十五条　建设单位组织投标设计方案评审，并提出中标单位建议，由市计委组织有关部门或者委托中介机构对项目概算投资进行审核确定后，由建设单位发出设计方案中标通知书，并签定《设计合同》，报市计委、市财政局备案。
第十六条　政府投资建设项目设计包括规划设计方案、初步设计、施工图三个阶段。中标的设计方案，要按有关规定，报市规划设计主管部门批准。市计委、市财政局要参加市规划设计主管部门对项目初步设计的评审会。凡因规划设计需要，导致项目扩大规模、增加内容、提高标准的，其投资增加额不得超过已批准投资的3％，其建筑面积增加额不得超过已批准面积的5％。超过上述限额的建设项目，须重新编制可行性研究报告，报市计委审批。


第四章　年度投资计划

第十七条　市计委根据本市城市建设和经济社会发展需要，对政府投资进行综合平衡，安排年度投资计划。凡申请从预备项目转为正式项目并安排年度投资计划的建设项目，应具备下列条件：
（一）使用市政府投资500万元以上（含500万元）项目，并已列入固定资产投资项目储备库的；
（二）初步设计已经市规划设计主管部门批准的；
（三）项目概算投资已经市计委审核同意的；
（四）除政府投资外，其他投资已经基本落实。
第十八条　年度投资计划要落实到单项工程。前期费、建设单位管理费、土地征用及迁移补偿等费用计划，要列出用款明细。
第十九条　市财政局根据年度投资计划，下达基本建设预算支出指标、拨付资金，并对其财务活动实施财政财务管理和监督。


第五章　施工、监理、采购和竣工验收

第二十条　政府投资建设项目由建设单位或者其委托中介机构按照有关规定编制施工招标标底，经市计委、市财政局审核同意后，按照市政府关于工程建设招投标管理的有关规定，向社会公开招标或者邀请招标，确定施工单位。
第二十一条　采取向社会公开招标的政府投资建设项目，由建设单位组建评标小组对投标施工企业进行评审，确定中标施工单位。中标价格原则上最高不得超过标底价格的5％。采取邀请招标的政府投资建设项目，由市计委、市财政局参与对投标施工企业评审，并商建设单位共同确定中标施工单位。
第二十二条　中标施工单位与建设单位签订的《施工承包合同》，应报市计委、市财政局备案。在施工过程中，除遇不可抗力外，原则上不允许调整合同金额。
第二十三条　中标施工单位签订《施工承包合同》后，严禁转包和违法分包。总承包单位进行合同分包，必须按《施工承包合同》约定或者经市计委、市财政局和市建设主管部门认可，但项目主体结构不得分包。分包单位不得将其承包的工程实行再分包。
第二十四条　严格控制在施工过程中利用施工洽商或者补签其他协议提高建设标准、增加建设内容等。因技术、水文地质等原因必须进行设计变更的，由设计单位填写设计变更单，并经工程监理、建设单位、施工单位签署意见后，报市计委审批。
凡未经市计委批准，擅自修改设计图纸，施工单位擅自违规施工的，其增加的投资，由施工单位自行承担。该违规施工单位两年内不得参与本市政府投资建设项目施工投标，并追究各相关负责人的责任。
第二十五条　施工单位要严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工。在施工组织设计中要有保证工程质量的措施，努力推广使用有利于提高工程质量的先进技术和施工手段，建立健全现场质量自检体系。
第二十六条　政府投资建设项目必须由具备相应资质的监理单位进行监理。在工程监理招投标过程中，市属各专业施工企业所属监理公司，不得参与本单位承担施工项目的投标。建设单位与监理单位签定的《监理合同》，要报市计委、市财政局备案。
第二十七条　中标监理单位按照《监理合同》，全面负责建设项目质量的监督管理，检验建筑材料的质量，监督建设资金的合理使用，督促按计划落实工程进度，协调设计与施工单位间的关系，监督项目的违法违纪行为，发现问题要及时报告有关主管部门，并提出处理意见。政府投资建设项目的监理单位应于每月5日之前向市计委、市财政局报送《项目监理月报》。
第二十八条　政府投资建设项目采购单价超过5万元或者总额超过100万元的材料设备，要参照《北京市政府采购办法》采取招投标方式进行。向社会公开招标的采购活动，由建设单位组织；专用设备、异型材料等不宜公开招标采购的，建设单位要邀请市计委、市财政局或者由其委托的中介机构参与采购。建设单位与中标单位签订的《采购合同》，报市计委、市财政局备案。
第二十九条　政府投资建设项目建成后，必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。工程验收合格后，方可交付使用，其中涉及公共安全的工程须验收合格并申领使用许可证后，方可交付使用。
第三十条　政府投资建设项目竣工验收后，建设单位要编制竣工决算，报市计委、市财政局审批，并按批准的资产价值办理资产交付手续。
第六章　其他规定

第三十一条　政府投资建设项目的前期费以及监理费等，由市计委在年度固定资产投资计划中安排，市财政局按照计划拨付资金。
第三十二条　加强项目档案的管理工作。凡政府投资建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全有关档案。从项目规划到工程竣工、验收等各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。项目档案管理单位和档案人员必须严格履行职责。
第三十三条　加强项目监督管理工作。市审计部门要依据《中华人民共和国审计法》对政府投资建设项目加强审计。同时，对政府投资的重大建设项目，由政府投资重大建设项目稽察特派员进行稽察。
第三十四条　政府投资建设项目因工程管理不善、弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费甚或责任事故的，由市计委、市财政局会同市建设主管部门等有关部门进行调查，并依法处理。对负有直接责任的项目法定代表人、总工程师、总经济师（总会计师）和有关设计监理单位、批准部门及其他主要负责人，提请有关主管部门，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交有关部门，追究其法律责任。
第三十五条　本规定中要求备案的文件，市计委、市财政局7个工作日之内未提出否定意见，自动生效。
第三十六条　本规定具体实施中的问题，由市计委负责解释。
第三十七条　本规定自市政府批准之日起施行。