遵守法律就会减少上访

龙城飞将


　　无意间浏览到伍玉联法官的一篇小文章：《法官说：我也要上访》，觉得很有意思，写一点感想：

一、 解释法律规定要清楚

案例：
　　有这样一件事情，法院判了被告人死刑，缓期两年执行。两年过了，被告人遵守监规，没有其他犯罪，被改为无期徒刑。被害人家属到了第三年的时候就不满意了，上访。他的理由是你们说了死刑，缓期两年执行，现在都三年了，怎么还不执行。
　　法院的人跟他解释，说缓刑两年执行，只要被告人没有再犯罪，遵守监规，是必须改为无期徒刑的。
这样反复上访了好几次，后来县政府给了他一万块钱。他上访上得更厉害了。他的女儿读大学，法官希望女儿能够做父母的工作，女儿却说：“我知道你们会找我的。你们不找我，我爸爸就会上访，你们就会受处分的。”

点评：
　　法官应当拿出刑法，告诉被害人家属，这是法律的规定。县政府也应当学习法律，向被害人家属解释法律。

二、 原告上访，被告上方，法官也上访

案例：
　　还有一件事情，被告欠了原告十来万块钱。判决下了，但是一直没有把钱还给原告。原告上访了，上面查下来，我们执行局就去强制执行。被告说：“你们执行，我就上访！”。他还果然上访了，上面的人批评我们，我们只好停止下来。执行有人上访，我要挨批评，不执行也有人上访，我照样挨批评，你叫我怎么办？？这次如果县委和法院要处分我，我也要上访！

点评：
　　这是县委县政府的不懂法，或者他们与被告有牵扯不断的利益关系。你们可以据法力争，当然，也可以服从潜规则。

三、 一半的时间花在上访的事情

案例：
　　我们昨天党组会，一半的时间在研究怎么处理上访的事情。平时的工作也很大一部分的放在上访上面了。
　　为了息访，我们想尽了办法。比如我们每个领导和法官都包干到户，保证自己的上访户不出问题，不到长沙不到北京去。我们院长包了十个上访户。我也包了几个。有碰上倒霉的，经常陪着上访户。还有自己贴钱平息事情的。有一些人没有那么负责，不去管上访户，上访户就威胁，还找到法官家里来。县城小，他随时都可以找到你的。

点评：
　　目前人们所做的，或者是哄，即做思想工作，或者是压，曰稳定压倒一切，都是扬汤止沸法，不能根治。这种方法与北大的医学砖家孙东东发出的99%的上访户都是精神病实质上同样的思路。找到上访的根源，从根源上解决问题，相信上访的机率就会小。这叫做解决问题的釜底抽薪法。

2009-12-8
http://www.yadian.cc/people/6493/
http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207

最高人民法院


最高人民法院关于转发司法部《关于再委托23位香港律师办理公证事务并改变出证方式的通知》的通知
最高人民法院



各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院，各计划单列市中级人民法院：
现将司法部司公通字〔1991〕170号《关于再委托23位香港律师办理公证事务并改变出证方式的通知》转发给你们，在审理案件中涉及有关证明时，请按此通知办理。

附：司法部关于再委托23位香港律师办理公证事务并改变出证方式的通知 司公通字〔1991〕170号
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
为了方便香港同胞回内地处理民事、经济法律事务，我部先后于1981年、1986年共委托香港26位律师（其中王泽长先生已去世），办理香港同胞回内地处理民事经济法律事务所需要的有关公证书。实践证明，其效果是好的，既方便了香港同胞，保护了香港同胞和内地当事人
的合法权益，也促进了香港同胞与内地的往来和经济贸易发展。但是，随着香港与内地往来和交流的日益增加，涉及内地与香港之间的经济民事公证法律事务越来越多。为了适应形势的需要，进一步推动香港与内地民事关系和经济贸易发展，团结香港更多的律师，使之发挥更大的作用，今
后要逐步扩大委托香港律师的人数。同时，根据十年来委托香港律师办理公证证明的经验，也要逐步改进委托香港律师办证的方式，经商新华社香港分社、国务院港澳办等有关部门，决定再增加委托23位香港律师并改变其原出证方式。现将有关事项通知如下：
一、经商香港新华分社和广泛听取香港律师界的意见，在原来委托25位律师的基础上，再增加委托叶天养等23位律师。
二、增加委托人数后，原来委托的25位律师和增加委托的23位律师，全部实行定期委托制，原委托的、新委托的一律从1991年11月4日起，委托期限为三年，原发委托书继续有效。委托期满，通过考核的可以连续委托，不受委托次数的限制。
三、增加委托人数后，香港律师办理公证业务的范围，仍按我部1985年6月11日《关于委托香港8位律师办理公证的若干问题的通知》［（85）司发公字第251号］第三条的规定执行，即除了可以办理香港居民回内地处理民事法律事宜使用的有关证明外，还可以办理香港公
司团体等到内地处理经济方面的法律事务所需的各种证明文书，如公司资信情况证明；公司章程证明；委托代签经济合同的授权委托书；公司纳税情况证明；银行担保证明以及香港公司在内地人民法院诉讼、仲裁机关仲裁所需的各种证明文书。
四、增加委托律师后，委托律师总人数达到48名，再用原来的方式辨认公证书较为困难，也容易给少数不法分子制作假公证书造成可乘之机，为了便于文书使用单位准确的辨认委托律师出具的证明，所有被委托的香港律师办理证明的程序，除继续按我部《关于委托香港8位律师办理
公证的若干问题的通知》［（85）司发公字第251号］第一条第二项，第二条的规定办理外，再增加一个程序，即委托律师在公证书上签字盖章后，再经过我部与贸促会在香港设立的“中国法律服务（香港）有限公司”驻深圳办事处在公证文书正本上加盖转递章，才能拿到内地使用，
委托律师的签名章、印鉴不再送各公证处和有关部门备案。中国法律服务（香港）有限公司驻深圳办事处加盖转递印章的工作从1991年12月1日起施行。请将该公司转递印鉴发送各有关单位备案。
以上通知请迅速转发各市、县、区人民政府有关部门。
附件：中国法律服务（香港）有限公司转递香港公证文书专用章（印模）
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1991年11月28日