南充市应对价格异常波动工作预案
四川省南充市人民政府
第13号南充市应对价格异常波动工作预案
现公布《南充市应对价格异常波动工作预案》，本预案自公布之日起生效。
市长：杜光辉
二○○四年十二月二日
南充市应对价格异常波动工作预案
第一章 总则
笫一条 为应对我市商品和服务价格异常波动或者可能异常波动等价格异动事件，保持市场价格的稳定,根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》、《四川省应对价格异常波动工作预案》制定本预案。
笫二条 本预案适用于以下两种情形
（一）紧急状态。是指价格异常波动的商品品种不多，波及的范围较小，波动幅度不大，市场秩序出现混乱现象，人们的购买心理已发生明显变化，社会经济活动受到轻微影响，如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。
（二）特急状态。是指价格异动品种较多，波及的范围较广，波动的幅度较大，市场秩序开始混乱，人们产生恐慌心理，社会经济活动受到较大影响的情形。
笫三条 应对商品和服务价格异常波动工作原则
（三）快速反应原则。出现价格异动时，必须第一时间作出反应，第一时间作出预警，第一时间向上级报告，第一时间采取措施。
（四）综合调控原则。针对价格异动事件的不同情况，综合运用行政、法律、经济等手段，调节市场，平抑价格。
（五）分级负责原则。当突发性价格异动事件发生在市内某个县（市、区）范围内时，主要由当地政府负责处理，市价格异动事件应急工作领导小组负责指导。当突发性价格异动事件发生在市内两个县市、区（含两个）以上范围时，由市价格异动事件应急工作领导小组负责统一协调、指挥，相关县（市、区）政府负责具体处置。当突发性价格异动事件是全国性的、全省性的，按照国家、省的统一部署实施。
（六）部门分工和联动原则。价格异动事件应急工作在当地政府统一领导下实施，各有关部门分工负责，在自身的职责范围内做好应对工作。同时，各有关部门应当密切配合，协调行动，努力形成信息共享、互相配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。
（七）依法行政原则。在应对突发性价格异动事件中，必须严格按照法定权限和程序办事。出台干预措施、实行财政补贴、规费减免，动用储备物资，要严格遵守相关规定。查处价格违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
笫四条 应急工作制度
（八）信息通报制度。各有关部门在发现价格异动诱发因素或价格异动事件时，特别是发现重大自然灾害、疫情、事故、群体性事件时，应迅速将有关情况通报政府价格主管部门。政府价格主管部门也应将价格异动信息和应急工作情况向有关部门、单位和本系统进行通报或反馈。
（九）应急资源调配制度。应急工作领导小组根据价格异动事件的警情级别，明确各成员单位承担的应急任务、应该采取的应急措施以及所应提供的人、财、物等应急资源，并视具体情况统一调配各成员单位提供的应急资源。
（十）价格异动事件专报制度。根据价格异动事件的情况，建立相应的分级专报机制。紧急状态实行一天一报；特紧急情况实行半天一报。专报机制启动后，各报告单位必须按照规定的时间报告。
（十一）应急值班制度。根据价格异动事件的不同情况，实行紧急状态和特急状态二级值班制度。
（十二）干预措施的审批制度。出现紧急状态和特急状态的价格异常波动且需要采取干预措施时，经市政府报省政府批准，市应急工作领导小组可以对部分已放开实行市场调节价的商品和服务采取调价备案制度、限定差价率或者利润率，规定限价，实行提价申报制度等干预措施。
第二章 应急机构及其职责
第五条 各级政府均应成立价格异动事件应急工作领导机构。
第六条 市政府成立南充市价格异动事件应急工作领导小组，由分管价格工作的副市长任组长，市政府办公室主任、市物价局局长任副组长，成员包括市委宣传部、发展计划委、公安局、财政局、经贸委、财办、粮食局、工商局、质监局、卫生局、药监局、供销社等部门负责同志。
第七条 市应急工作领导小组下设办公室，办公室由市物价局局长任主任，市物价局分管副局长任副主任，办公室设在市物价局。
第八条 市应急工作领导小组的主要职责
（一）制定、修改、启动和实施价格预警方案和应急工作预案；
（二）根据市场价格形势，按照分级负责原则，认定价格异动事件状态，提请市政府决定实施和终止应急行动；
（三）根据应急工作需要，统一调配价格异动应急资源；
（四）统一部署指挥县（市、区）政府和有关部门开展价格异动事件应急工作；
（五）报请市政府动用财政补贴、规费减免、储备物资等；
（六）完成市政府交办的其他工作。
第九条 市应急领导小组办公室的主要职责
（一）负责价格信息的收集与传递；价格走势的预测与分析以及提出相关的对策建议；判断价格异动事件警情级别；
（二）负责起草、拟定具体工作方案、各类文件及各类材料；提出政策建议，充当决策参谋；
（三）负责联络、协调有关部门；组织召开相关会议；组织对外宣传；及时上传下达；督促决策落实及反馈决策执行情况。
第十条 部门职责
（一）市政府办负责应急工作领导小组各成员的综合协调。
（二）政府价格主管部门负责本预案的具体组织实施工作，会同有关部门对价格异动情况进行监测、预测和分析，及时向市政府和应急工作领导小组提出预警和应急意见，组织实施各项应急措施，查处各类价格违法案件。
（三）工商部门负责查处囤积居奇、以假充真、以次充好、销售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的违法行为，协助政府价格主管部门开展价格监督检查，依法实施政府价格主管部门提请吊销违法经营者营业执照的行政处罚。
（四）公安部门负责维护社会治安，协助政府价格主管部门开展价格监督检查。
（五）质监部门负责查处制假售假和短斤少两行为，协助政府价格主管部门开展价格监督检查。
（六）卫生、药品监管部门负责监督检查食品、药品质量，协助政府价格主管部门开展食品、药品价格监督检查。
（七）宣传部门负责宣传报道，加强舆论监督，运用舆论手段引导市场价格行为。
（八）粮食部门按照《南充市粮食应急预案》办法，加强对粮食市场供应情况的监测分析，确保粮食的供应。
（九）其它相关职能部门、单位在自身职责范围内做好组织生产、供应、销售等工作，保证市场供应。
第十一条 应急工作领导小组各成员单位及所有相关人员，要严格遵守有关保密制度，不得将价格异常波动涉密内容向外宣扬，引起社会混乱。
第三章 各类预案
第十二条 紧急状态预案
（一）事发地应急工作领导小组办公室在接到或发现价格异动事件时，立即组织监控、综合、联络等职能小组人员各就各位，迅速掌握情况，分析判断事态，提出应急意见，及时向应急工作领导小组报告。
（二）事发地应急工作领导小组组长或副组长迅速召集领导小组成员，紧急召开价格异动应急工作会议，通报价格异动情况，认定价格异动状态，明确各成员单位的任务、应该采取的措施以及所应提供的人、财、物等应急资源，作出启动应急工作预案的决策。
（三）应急工作领导小组各成员单位根据应急工作领导小组会议决定及应急工作预案规定的分工原则、要求，各司其职，各尽其责，分头运行。
（四）事发地应急工作领导小组办公室及时将价格异动信息和应急工作情况向邻近地区的政府价格主管部门进行通报。同时，市政府价格主管部门将有关情况汇总分析后向全市系统通报，并派出工作组到事发地开展应急工作指导。
（五）事发地迅速召开新闻发布会，发布有关公告，公布重申有关价格法律法规政策，重申对价格违法行为即将采取的措施；提醒经营者要加强自律，遵纪守法；告诫违法经营者立即停止并纠正价格违法行为，告知广大消费者保持冷静，不要盲目跟风，并举报违法经营者。
（六）事发地政府价格主管部门迅速派出检查组开展检查，对趁机囤积居奇、哄抬物价，扰乱市场秩序的不法经营者，要依法处理，从重处罚，并选择典型案件通过新闻媒体曝光，形成震慑警示的高压态势，防止价格异动扩大、蔓延；对不构成价格违法的，给予提醒、告诫，防止跟风，推波助澜。要充分发挥12358投诉举报电话的作用，认真受理价格投诉举报案件，帮助群众排忧解难，消除各种价格隐患，确保市场稳定。
（七）启动一天一报的价格异动事件专报制度。事发地政府价格主管部门在每天下午4:30前，将当天商品（服务）价格异动情况、异动原因、今后价格走势预测及对策建议等向当地政府及市政府价格主管部门报告。如遇紧急情况，则随时上报。
（八）启动紧急状态值班制度。事发地政府价格主管部门在8小时工作时间内，安排足够人员值班，监测市场价格，接听价格举报。如遇特急情况，则启动特急状态级值班制度。市政府价格主管部门应安排相应人员值班，及时跟踪事发地的事态发展。
（九）事发地应急工作领导小组根据实际情况，作出状态维持、解除或升级的决策，并相应部署好各方面应对准备工作。
第十三条 特急状态预案：出现特急状态价格异动，除采取第十二条所述措施外，还应采取如下措施：
（一）启动价格异动事件半天一报机制。事发地政府价格主管部门在每天上午11:00和下午4:30将当天有关商品（服务）价格异动情况、价格异动原因及价格走势预测情况向当地政府及市政府价格主管部门报告。如遇紧急情况，则随时上报。
（二）启动特急状态值班制度。事发地政府价格主管部门在8小时工作时间内，安排足够人员值班，实时监控市场价格情况，实时接听价格举报电话；在8小时以外安排专人值班，通过电话录音、网上监测等形式，接听价格举报电话，监控市场价格情况。如遇特急情况，则启动24小时值班制度，监测、受理价格投诉，及时把握市场价格动态。市政府价格主管部门也启动特急状态值班制度，密切关注警情地的事态发展，掌握全市市场价格动态。
（三）通过市人民政府在全市范围内调配物资，调节供求，平抑价格。
（四）启用干预措施的特别审批制度，报请省人民政府对事发地部门价格采取调价备案制度、限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度等干预措施。
（五）市应急工作领导小组根据实际情况，作出价格异动状态维护、解除或降级的决策，并相应部署好各方面应对准备工作。
第四章 后续工作
第十四条 事件结束后，各级政府及有关部门要全面总结经验教训，修改、完善应急工作预案。
第十五条 对下列有突出表现、作出贡献的单位或个人，由各级人民政府予以表彰奖励
（一）出色完成应急任务的；
（二）对应急工作提出重要大建议，实施效果显著的；
（三）第一时间报告价格异动并采取措施的；
（四）其他有突出贡献的。
第十六条 有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评。
（一）不按照本预案规定和应急工作领导小组要求实施价格异动事件应急措施的；
（二）虚报、瞒报情况的；
（三）不遵守保密制度，泄露秘密的；
（四）违抗应急工作领导小组命令，拒不承担应急任务和提供应急资源的；
（五）对不守岗位，玩忽职守的；
（六）对应急工作造成危害的其他行为。
第五章 附则
第十七条 本预案由南充市物价局负责解释。
第十八条 本预案从发布之日起生效。
关于印发《三年制小学教育专业课程方案（试行）》的通知
教育部师范教育司
关于印发《三年制小学教育专业课程方案（试行）》的通知
教师司[2003] 4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教委、直属师范大学：
现将《三年制小学教育专业课程方案（试行）》印发给你们，请你们结合本地专科学历小学教师培养的实际情况参照执行，并请及时把实施本方案的情况和出现的问题反馈我司。
附件：三年制小学教育专业课程方案（试行）
教育部师范教育司
二ＯＯ三年一月十五日
附件：
三年制小学教育专业课程方案
(试行)
本方案适用于招收高中毕业生，修业三年，培养大学专科学历小学教师的高等学校。
一、 培养目标与培养规格
本专业招收高中毕业生，培养德、智、体等诸方面全面发展的小学教师。
具体要求如下：
热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，热爱小学教育事业，具有良好的教师职业道德；具有较宽厚扎实的文化科学知识和专业基础知识，懂得小学教育教学的基本规律，具有先进的教育思想和进行小学教育科研的初步能力，具备从事小学多门课程教学和课程开发的能力，同时在某一学科方向上有所专长；具有良好的心理素质、健全的人格，身体健康；具有一定的艺术修养和艺术鉴赏力。
二、 课程设置原则
1、时代性与前瞻性
课程设置力求面向现代化、面向世界、面向未来，反映当代社会经济、文化和科技发展的趋势，贴近国际教育改革和我国基础教育课程改革的前沿，体现新的教育理念。
2、基础性与专业性
课程设置力求体现高等专科教育的基础性，同时要紧密结合当今小学教育课程改革的趋势和实施素质教育的要求，针对小学教育专业的特征，力求构建科学的课程体系，提高小学教师的专业化水平。
3、综合性与学有专长
课程设置力求根据现代科技发展和基础教育课程改革综合化的趋势，强化综合素质教育，加强文理渗透，注重科学素养，体现人文精神，加强学科间的相互融合以及信息技术与各学科的整合；同时，根据小学教育的需要，综合性教育与单科性教育相结合，使学生文理兼通，学有专长，一专多能。
4、理论与实践相结合
课程设置力求根据小学教师职前教育的要求，既要科学地安排文化知识课和教育理论课，又要加强实践环节，注重教育实践和科学实验，重视教师职业技能训练和职业能力的培养。
5、统一性与灵活性相结合
课程设置根据我国各地经济、文化和教育发展不平衡的实际情况，提出基本的要求，各省（自治区、直辖市）教育行政部门根据本课程方案的基本要求，结合实际情况，可以作适当调整。
三、课程设置与时间安排
本专业课程设置由必修课、选修课、教育实践等三部分组成。必修课包括公共必修课和专业必修课；选修课包括专业方向选修课和任意性选修课；教育实践包括教育观察、教育调查和教育实习等。
本专业学制三年，全学程共156周，其中教学活动（含考试）106周，教育实践10周，寒暑假30周，机动10周（主要用于社会实践、集体教育、军训、劳动教育和课外社团活动等）。
(一) 必修课
必修课是本课程方案的主体,是对小学教师职前教育的主要途径。必修课分为公共必修课和专业必修课两大类课程。
1、公共必修课
本类课程是国家规定的对大专学生进行思想道德素质和基本文化素质教育的课程，主要包括：毛泽东思想概论、马克思主义哲学原理、邓小平理论概论、思想品德修养与师德、法律基础、形势与政策、大学英语、信息技术基础、体育等。
2、专业必修课
本类课程是对大学专科学历小学教师进行专业教育的必修课程，主要包括四部分：第一部分为教育类课程。主要有基础心理学、儿童发展与教育心理学、学生心理辅导、现代教育制度与思想、课程与教学论、班组管理、教育研究方法基础、现代教育技术、小学综合实践活动设计、少年儿童健康教育等；第二部分为文化通识类课程。主要有大学语文、大学数学、自然科学基础、社会科学基础、音乐、美术等；第三部分为小学教师职业技能类课程。主要有教师口语、书写等。第四部分为学校课程，由各学校根据需要和可能自主确定有关课程。
(二) 选修课
选修课是本课程方案的重要组成部分，是在必修课基础上的拓宽、提高，是发展学生专业特长的重要途径。选修课分为专业方向选修课和任意性选修课两大类。
1、专业方向选修课
本部分课程是提高学生某一专业方向学科素养的课程，共设有中文与社会、数学与科学、英语、音乐、体育、美术等六个方向。要求每个学生在校期间要选修一个专业方向的课程。每类专业方向选修课为744学时，除规定课程外，学校可根据实际需要和可能，开设该类专业方向的其他课程。
2、任意选修课
本部分课程是拓展学生知识面，发展学生个性，完善知识结构的课程。课程设置表中不列出具体课程名称，由学校根据需要和可能开设相关课程，供学生根据自己的兴趣、爱好和特长任意选择。
(三) 教育实践
教育实践是思想道德、文化知识、教育理论和教师职业技能训练等方面的综合实践课，是小学教师职前教育的必要环节，对于学生了解小学教育，熟悉小学学生，巩固专业思想，培养教育教学实际能力，初步掌握科学的教育教学方法等具有特殊作用。教育实践的时间为10周，其中教育观察、教育调查等4周、教育实习6周。教育实践要贯穿于三年教学过程的始终。
本课程方案课堂教学总计为2650学时，周学时为25学时，其中已规定的课程共计2238-2292学时（公共必修课702学时，专业必修课1008学时，各专业方向选修课分别为744学时），其余358-412学时，由学校安排任意选修课和复习考试。
公共必修课和专业必修课程设置与学时数
公 共 必 修 课
专 业 必 修 课
序号
课程名称
学时数
序号
课程名称
学时数
1
毛泽东思想概论
54
1
基础心理学
54
2
马克思主义哲学原理
54
2
儿童发展与教育心理学
54
3
邓小平理论概论
54
3
学生心理辅导
36
4
思想品德修养与师德
36
4
现代教育制度与思想
54
5
法律基础
36
5
课程与教学论
54
6
形势与政策
(108)
6
班级管理
36
7
体育
144
7
教育研究方法基础
36
8
大学英语
216
8
现代教育技术
54
9
信息技术基础
108
9
大学语文
90
10
大学数学
90
11
自然科学基础
72
12
社会科学基础
72
13
音乐
72
14
美术
72
15
教师口语
36
16
书写
36
17
少年儿童健康教育
36
18
小学综合实践活动设计
54
小计
702
1008
必 修 课 学 时 数 合 计
1710
1、中文与社会方向 2、数学与科学方向
课程名称
学时数
课程名称
学时数
汉语基础
文艺概论
写作
儿童文学
古典文学
近现代中外文学
中外影视作品赏析
中外文明简史
中国近现代史
人口、资源与环境
小学语文、历史与社会教学与研究[含国家基础教育课程标准解读(小学语文、历史与社会)]
学校课程
90
54
54
54
54
54
54
90
54
54
72
60
高等数学基础
现代数学概论
数学实践与科学实验
科学、技术与社会
物质科学
生命科学
地球与空间科学
人口、资源与环境
小学数学、科学教学与研究[含国家基础教育课程标准解读(小学数学、科学)]
学校课程
180
72
72
54
60
60
60
54
72
60
小 计
744
744
3、英语方向 4、音乐方向
课程名称
学时数
课程名称
学时数
综合英语
英语视听说
英语阅读
英语写作
英语时文
英语歌曲与表演
小学英语教学与研究
[含国家基础教育课程标准解读(小学英语)]
学校课程
270
108
90
54
72
36
54
60
声乐
合唱与指挥
钢琴与伴奏
电子琴与手风琴
民族器乐
乐理与视唱
儿童歌曲创编
中外音乐简史及名作赏析
舞蹈与唱游
音乐艺术概论
小学音乐教学与研究
[含国家基础教育课程标准解读(小学音乐)]
学校课程
72
54
126
72
36
72
36
72
54
36
54
60
小 计
744
小 计
744
5、体育方向 6美术方向
课程名称
学时数
课程名称
学时数
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