最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定
最高人民法院
最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定
（２００３年７月４日最高人民法院审判委员会第１２８０次会议通过）
法释〔2003〕15号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》已于２００３年７月４日由最高人民法院审判委员会第１２８０次会议通过。现予公布，自２００３年１２月１日起施行。
二○○三年九月十日
为保障和方便当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院公正、及时审理民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定。
一、适用范围
第一条 基层人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外：
（一）起诉时被告下落不明的；
（二）发回重审的；
（三）共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；
（四）法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；
（五）人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。
第二条 基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。
人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。
第三条 当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立的，或者人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。
二、起诉与答辩
第四条 原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。
原告口头起诉的，人民法院应当将当事人的基本情况、联系方式、诉讼请求、事实及理由予以准确记录，将相关证据予以登记。人民法院应当将上述记录和登记的内容向原告当面宣读，原告认为无误后应当签名或者捺印。
第五条 当事人应当在起诉或者答辩时向人民法院提供自己准确的送达地址、收件人、电话号码等其他联系方式，并签名或者捺印确认。
送达地址应当写明受送达人住所地的邮政编码和详细地址；受送达人是有固定职业的自然人的，其从业的场所可以视为送达地址。
第六条 原告起诉后，人民法院可以采取捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤双方当事人、证人。
第七条 双方当事人到庭后，被告同意口头答辩的，人民法院可以当即开庭审理；被告要求书面答辩的，人民法院应当将提交答辩状的期限和开庭的具体日期告知各方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由各方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。
第八条 人民法院按照原告提供的被告的送达地址或者其他联系方式无法通知被告应诉的，应当按以下情况分别处理：
（一）原告提供了被告准确的送达地址，但人民法院无法向被告直接送达或者留置送达应诉通知书的，应当将案件转入普通程序审理；
（二）原告不能提供被告准确的送达地址，人民法院经查证后仍不能确定被告送达地址的，可以被告不明确为由裁定驳回原告起诉。
第九条 被告到庭后拒绝提供自己的送达地址和联系方式的，人民法院应当告知其拒不提供送达地址的后果；经人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式处理：
（一）被告是自然人的，以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；
（二）被告是法人或者其他组织的，应当以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。
人民法院应当将上述告知的内容记入笔录。
第十条 因当事人自己提供的送达地址不准确、送达地址变更未及时告知人民法院，或者当事人拒不提供自己的送达地址而导致诉讼文书未能被当事人实际接收的，按下列方式处理：
（一）邮寄送达的，以邮件回执上注明的退回之日视为送达之日；
（二）直接送达的，送达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日。
上述内容，人民法院应当在原告起诉和被告答辩时以书面或者口头方式告知当事人。
第十一条 受送达的自然人以及他的同住成年家属拒绝签收诉讼文书的，或者法人、其他组织负责收件的人拒绝签收诉讼文书的，送达人应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十九条的规定邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场见证，被邀请的人不愿到场见证的，送达人应当在送达回证上记明拒收事由、时间和地点以及被邀请人不愿到场见证的情形，将诉讼文书留在受送达人的住所或者从业场所，即视为送达。
受送达人的同住成年家属或者法人、其他组织负责收件的人是同一案件中另一方当事人的，不适用前款规定。
三、审理前的准备
第十二条 适用简易程序审理的民事案件，当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据和申请证人出庭作证，应当在举证期限届满前提出，但其提出申请的期限不受《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十九条第一款、第五十四条第一款的限制。
第十三条 当事人一方或者双方就适用简易程序提出异议后，人民法院应当进行审查，并按下列情形分别处理：
（一）异议成立的，应当将案件转入普通程序审理，并将合议庭的组成人员及相关事项以书面形式通知双方当事人；
（二）异议不成立的，口头告知双方当事人，并将上述内容记入笔录。
转入普通程序审理的民事案件的审理期限自人民法院立案的次日起开始计算。
第十四条 下列民事案件，人民法院在开庭审理时应当先行调解：
（一）婚姻家庭纠纷和继承纠纷；
（二）劳务合同纠纷；
（三）交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；
（四）宅基地和相邻关系纠纷；
（五）合伙协议纠纷；
（六）诉讼标的额较小的纠纷。
但是根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的除外。
第十五条 调解达成协议并经审判人员审核后，双方当事人同意该调解协议经双方签名或者捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。当事人要求摘录或者复制该调解协议的，应予准许。
调解协议符合前款规定的，人民法院应当另行制作民事调解书。调解协议生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事调解书申请强制执行。
第十六条 人民法院可以当庭告知当事人到人民法院领取民事调解书的具体日期，也可以在当事人达成调解协议的次日起十日内将民事调解书发送给当事人。
第十七条 当事人以民事调解书与调解协议的原意不一致为由提出异议，人民法院审查后认为异议成立的，应当根据调解协议裁定补正民事调解书的相关内容。
四、开庭审理
第十八条 以捎口信、电话、传真、电子邮件等形式发送的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据足以证明当事人已经收到的，人民法院不得将其作为按撤诉处理和缺席判决的根据。
第十九条 开庭前已经书面或者口头告知当事人诉讼权利义务，或者当事人各方均委托律师代理诉讼的，审判人员除告知当事人申请回避的权利外，可以不再告知当事人其他的诉讼权利义务。
第二十条 对没有委托律师代理诉讼的当事人，审判人员应当对回避、自认、举证责任等相关内容向其作必要的解释或者说明，并在庭审过程中适当提示当事人正确行使诉讼权利、履行诉讼义务，指导当事人进行正常的诉讼活动。
第二十一条 开庭时，审判人员可以根据当事人的诉讼请求和答辩意见归纳出争议焦点，经当事人确认后，由当事人围绕争议焦点举证、质证和辩论。
当事人对案件事实无争议的，审判人员可以在听取当事人就适用法律方面的辩论意见后迳行判决、裁定。
第二十二条 当事人双方同时到基层人民法院请求解决简单的民事纠纷，但未协商举证期限，或者被告一方经简便方式传唤到庭的，当事人在开庭审理时要求当庭举证的，应予准许；当事人当庭举证有困难的，举证的期限由当事人协商决定，但最长不得超过十五日；协商不成的，由人民法院决定。
第二十三条 适用简易程序审理的民事案件，应当一次开庭审结，但人民法院认为确有必要再次开庭的除外。
第二十四条 书记员应当将适用简易程序审理民事案件的全部活动记入笔录。对于下列事项，应当详细记载：
（一）审判人员关于当事人诉讼权利义务的告知、争议焦点的概括、证据的认定和裁判的宣告等重大事项；
（二）当事人申请回避、自认、撤诉、和解等重大事项；
（三）当事人当庭陈述的与其诉讼权利直接相关的其他事项。
第二十五条 庭审结束时，审判人员可以根据案件的审理情况对争议焦点和当事人各方举证、质证和辩论的情况进行简要总结，并就是否同意调解征询当事人的意见。
第二十六条 审判人员在审理过程中发现案情复杂需要转为普通程序的，应当在审限届满前及时作出决定，并书面通知当事人。
五、宣判与送达
第二十七条 适用简易程序审理的民事案件，除人民法院认为不宜当庭宣判的以外，应当当庭宣判。
第二十八条 当庭宣判的案件，除当事人当庭要求邮寄送达的以外，人民法院应当告知当事人或者诉讼代理人领取裁判文书的期间和地点以及逾期不领取的法律后果。上述情况，应当记入笔录。
人民法院已经告知当事人领取裁判文书的期间和地点的，当事人在指定期间内领取裁判文书之日即为送达之日；当事人在指定期间内未领取的，指定领取裁判文书期间届满之日即为送达之日，当事人的上诉期从人民法院指定领取裁判文书期间届满之日的次日起开始计算。
第二十九条 当事人因交通不便或者其他原因要求邮寄送达裁判文书的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址邮寄送达。
人民法院根据当事人自己提供的送达地址邮寄送达的，邮件回执上注明收到或者退回之日即为送达之日，当事人的上诉期从邮件回执上注明收到或者退回之日的次日起开始计算。
第三十条 原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。
按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。
第三十一条 定期宣判的案件，定期宣判之日即为送达之日，当事人的上诉期自定期宣判的次日起开始计算。当事人在定期宣判的日期无正当理由未到庭的，不影响该裁判上诉期间的计算。
当事人确有正当理由不能到庭，并在定期宣判前已经告知人民法院的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。
第三十二条 适用简易程序审理的民事案件，有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文书时对认定事实或者判决理由部分可以适当简化：
（一）当事人达成调解协议并需要制作民事调解书的；
（二）一方当事人在诉讼过程中明确表示承认对方全部诉讼请求或者部分诉讼请求的；
（三）当事人对案件事实没有争议或者争议不大的；
（四）涉及个人隐私或者商业秘密的案件，当事人一方要求简化裁判文书中的相关内容，人民法院认为理由正当的；
（五）当事人双方一致同意简化裁判文书的。
六、其他
第三十三条 本院已经公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。
第三十四条 本规定自２００３年１２ 月１ 日起施行。２００３年１２月１日以后受理的民事案件，适用本规定。
公安部关于简化中级高级科技人员因私出境手续的通知
公安部
公安部关于简化中级高级科技人员因私出境手续的通知
公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
为适应加快改革开放步伐、扩大对外开放形势的需要，经商国家科委、人事部同意，简化中级、高级科技人员（指具有助理研究员、讲师、工程师、主治医师或其他同级职称以上的人员）因私出境手续。现将有关问题通知如下：
一、中级、高级科技人员因私人事务申请出境，公安机关可依照中国公民出境入境管理法的规定受理申请，不须提交省、自治区、直辖市科技、人事主管部门出具的同意出境的证明。
二、外国民间团体通过我相应民间团体（包括行业协会邀请离、退休的中级、高级科技人员出国进行洽谈、交流、开会、讲学以及担任专家、顾问等工作，只要提交国外邀请函电、我民间团体和所在单位出具的证明，公安机关可依照中国公民出境入境管理法审发普通护照。
三、本通知从即日起实行，以前的规定与本通知不符的，以本通知为准。
1992年8月27日
辽宁省人民政府关于印发《辽宁省人民政府工作规则》的通知
辽宁省人民政府
辽政发〔2008〕22号
辽宁省人民政府关于印发《辽宁省人民政府工作规则》的通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《辽宁省人民政府工作规则》已经2008年6月26日辽宁省第十一届人民政府第6次常务会议审议通过，现予印发。
二○○八年七月五日
辽宁省人民政府工作规则
（二○○八年六月二十六日省政府第6次常务会议通过）
第一章 总 则
一、辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议产生的新一届省政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及《国务院工作规则》，制定本规则。
二、省政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的路线方针政策，认真履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、省政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
四、省政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、省政府实行省长负责制，省长领导省政府的工作。副省长协助省长工作。
六、省长（省政府党组书记）召集和主持省政府党组会议、省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议、省政府业务会议。省政府工作中的重大事项，须经省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。
七、副省长按分工负责处理分管工作。受省长委托，负责其他方面的工作，并可代表省政府处理涉外事务。
八、秘书长在省长领导下，负责处理省政府的日常工作。
九、省长出国访问期间，由负责省政府常务工作的副省长代行省长职务。
十、省政府各组成部门实行厅长、主任负责制。
省政府各部门根据法律、法规和省政府的规章、决定、命令，在本部门的职权范围内，制定规范性文件，发布行政措施。省审计厅在省长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
省政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实省政府各项工作部署。
第三章 全面履行政府职能
十一、省政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十二、全面贯彻落实国家宏观调控政策措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进全省经济又好又快发展。
十三、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十四、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十五、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
十六、省政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十七、全省国民经济和社会发展规划、计划及财政预算，改革发展稳定的重大政策措施，社会管理重要事务、法规议案和政府规章等，由省政府全体会议或省政府常务会议讨论和决定。
十八、省政府各部门提请省政府研究决定的重大事项，须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及各地的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十九、省政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十、省政府各部门必须坚决贯彻落实省政府的决定，及时反馈执行情况。省政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十一、省政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十二、省政府根据经济社会发展的需要，适时向省人大及其常务委员会提出地方性法规议案，制定政府规章，修改或废止不相适应的政府规章、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章，原则上要公布草案，向社会征求意见。
政府规章实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十三、省政府各部门制定规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和省政府的规章、决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由省政府制定规章、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示省政府；部门联合制定的规范性文件发布前须经省政府批准。各部门制定的规范性文件应当依法及时报省政府备案，由省政府法制机构审查并定期向省政府报告。
二十四、提请省政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案由省政府法制机构审查或组织起草，政府规章的解释工作由省政府法制机构承办。
二十五、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
二十六、省政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
二十七、省政府全体会议、省政府常务会议、省长办公会议、省政府业务会议讨论决定的事项，省政府及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
二十八、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规和省政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 健全监督制度
二十九、省政府要自觉接受省人大及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案省政府规章和规范性文件；自觉接受省政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十、省政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向省政府报告。
三十一、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。省政府各部门要严格执行行政复议法、行政复议法实施条例和辽宁省行政复议规定及规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取市以下各级政府及其部门的意见和建议。
三十二、省政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，省政府有关部门要积极主动地查处和整改并向省政府报告。
三十三、省政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；省政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十四、省政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
第八章 加强廉政建设
三十五、省政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
三十六、省政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受各地的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
三十七、省政府组成人员要廉洁从政，严格执行有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章 会议制度
三十八、省政府实行省政府党组会议、省政府全体会议和省政府常务会议、省长办公会议和省政府业务会议制度。
三十九、省政府党组会议由省政府党组成员组成，由省政府党组书记或党组书记委托党组副书记主持召开。省政府党组会议议题由省政府党组书记确定，提请会议审议的文件由省政府党组书记审定。会议的主要任务是：
（一）学习贯彻党中央、国务院和省委的重要方针、政策和指示，讨论研究贯彻实施意见；
（二）推荐、提名、奖惩重要干部；
（三）开展党内民主生活；
（四）需要由省政府党组研究决定的其他重大事项。
省政府党组会议原则上每季度召开一次，特殊情况可临时召开。根据需要可请非中共党员副省长列席会议。
省政府党组会议纪要由省政府党组书记签发。
四十、省政府全体会议由省长、副省长、秘书长和省政府各组成部门厅长、主任组成，由省长召集和主持。省政府全体会议议题由省政府办公厅征求省政府领导同志意见后提出，经秘书长审核并报常务副省长核批后，由省长确定。提请会议审议的文件由省长审定。省政府全体会议的主要任务是：
（一）传达党中央、国务院和省委的重要工作部署，研究制定贯彻落实的措施；
（二）讨论经济形势，重要法规草案、规章和省政府工作中的重要事项；
（三）讨论全省经济和社会发展中长期规划；
（四）需要省政府全体会议讨论的其他重大事项。
省政府全体会议原则上每半年召开一次，特殊情况可临时召开。根据需要安排省政府副秘书长和有关部门、单位负责人列席会议。
省政府全体会议纪要由省长签发。
四十一、省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成，由省长召集和主持。省政府常务会议议题由省政府办公厅收集、汇总，经秘书长审核并报常务副省长核批后，由省长确定。提请会议审议的文件由省长审定。省政府常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定报告国务院、省委的重要事项；
（二）讨论通过提请省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案和重要报告；
（三）讨论通过由省政府发布的规章、决定、命令和重要行政措施；
（四）讨论研究省政府全面工作和重大事项，研究决定省政府各部门和各市政府请示省政府的重要事项；
（五）讨论决定以省政府名义授予集体、个人荣誉称号和表彰决定；
（六）决定和部署省政府其他重要工作事项。
省政府常务会议原则上每月召开一次，如需要可临时召开；根据需要安排省政府副秘书长和有关部门、单位的负责人列席会议。
省政府常务会议纪要由省长签发。
四十二、省长办公会议由省长或受省长委托的副省长主持召开，研究、处理省政府工作中的重要问题。省长办公会议不定期召开，会议议题由省长提出，提请会议审议的文件由主持召开会议的省政府领导审定，参加会议人员根据需要确定。
省长办公会议纪要由主持召开会议的省政府领导签发。
四十三、省政府业务会议由省长、副省长、秘书长主持召开，研究、处理各自分工范围内的有关问题。省政府业务会议议题和提请会议审议的文件由主持召开会议的省政府领导确定。省政府业务会议不定期召开。根据需要安排有关部门、单位负责人参加。
省政府业务会议纪要由主持召开会议的省政府领导签发。
四十四、省政府党组会议、省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议、省政府业务会议的组织工作由省政府办公厅负责。会议议题确定后，提交会议审议的文件及相关文字材料由省政府办公厅负责于会前送达与会人员。
四十五、省政府领导同志如不能出席省政府党组会议、省政府全体会议、省政府常务会议、省长办公会议或省长主持召开的业务会议，向省长请假；其他会议组成人员或会议列席人员请假，由省政府办公厅汇总后向省长报告。
四十六、要严格控制会议数量、规模，严格会议审批。应由省政府各部门召开的全省性会议，不以省政府或省政府办公厅名义召开，不邀请市人民政府负责人出席，确需邀请的须报省政府批准。全省性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第十章 公文审批
四十七、各市政府、各部门报送省政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和省政府的有关规定。除省政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向省政府领导同志个人报送公文。各部门报送省政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
四十八、各市政府、各部门报送省政府审批的公文，由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批，并根据需要由省政府领导同志转请其他省政府领导同志核批，重大事项报省长审批。
四十九、省政府发布的规章、命令、决定，向国务院报送的请示、报告，向省委报送的重要文件，向省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会提出的议案，经分管副省长审核后，由省长签发。
五十、以省政府名义发文，经省政府秘书长、分管副省长及有关副省长审核后，由省长签发。
以省政府办公厅名义发文，涉及省政府工作的，由秘书长或分管副省长签发，其中涉及其他副省长分管工作的，须经有关副省长签署意见，重要的由常务副省长或省长签发。
属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。
第十一章 纪律和作风
五十一、省政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
五十二、省政府组成人员必须坚决执行省政府的决定，如有不同意见可在省政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与省政府决定相违背的言论和行为；代表省政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经省政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经省政府同意。
五十三、省政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，须经过严格审定，重大情况要及时向省政府报告。
五十四、省政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
五十五、省政府组成人员要做学习的表率。省政府及各部门要建设学习型机关。
五十六、省政府领导同志要经常深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。
五十七、省政府领导同志原则上不为部门和各地的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。省政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
五十八、省政府组成人员要严格执行请销假制度。副省长、秘书长出访、出差和休假，应事先报告省长。
省政府部门主要负责人离省外出，应事先向主管副省长报告并向省政府办公厅备案。
第十二章 附 则
五十九、省政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。
六十、受国务院工作部门和省政府双重领导的机构，参照执行本规则。
六十一、省政府办公厅可依据本规则，制定或修订会议管理、公文送审、督促检查、重要事项报告和内事接待等实施办法。
六十二、本规则自下发之日起执行。