财政部、国家税务总局


财政部、国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知
财税[2004]134号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　为了进一步明确与国有土地使用权出让相关的契税政策，推动公有住房上市的进程，现将有关契税政策通知如下：
　　一、 出让国有土地使用权的，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。
　　（一） 以协议方式出让的，其契税计税价格为成交价格。成交价格包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政建设配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。
　　没有成交价格或者成交价格明显偏低的，征收机关可依次按下列两种方式确定：
　　1． 评估价格：由政府批准设立的房地产评估机构根据相同地段、同类房地产进行综合评定，并经当地税务机关确认的价格。
　　2． 土地基准地价：由县以上人民政府公示的土地基准地价。
　　（二） 以竞价方式出让的，其契税计税价格，一般应确定为竞价的成交价格，土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用应包括在内。
　　二、 先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。
　　三、 已购公有住房经补缴土地出让金和其他出让费用成为完全产权住房的，免征土地权属转移的契税。
财政部 国家税务总局
二○○四年八月三日




国务院法制办公室


对《陕西省人民政府法制办公室关于〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉适用中有关问题的请示》的答复


（2002年9月10日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕162号发布 自公布之日起施行）

全文

陕西省人民政府法制办公室：

你办《关于〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉适用中有关问题的请示》（陕府法函[2002]37号）收悉。经研究并征求有关部门意见，现答复如下：

一、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（以下简称实施条例）第十条规定的因保护国家和地方重点保护野生动物受到的损失，是指在当事人主观上无过错（如非主动攻击野生动物等），客观上采取了必要的防范措施或者依法履行了保护野生动物的义务的情况下，由被保护的野生动物的侵害行为直接造成的损失。这种损失应当有客观后果，并与被保护的野生动物的侵害行为有直接的因果关系，包括：在依法划定的生产、生活区域内从事生产、生活活动，因遭到被保护野生动物的侵害而造成的人身伤害和放牧或者圈养的牲畜伤害以及生产和生活设施的直接经济损失；在依法划定的生产、生活区域内为避免野生动物正在或者将要造成的人身伤害、财产损失而采取的紧急避险行为所造成的损失；县级以上地方人民政府规定的因保护野生动物而受到的其他损失等。



附：陕西省人民政府法制办公室关于《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》适用中有关问题的请示

（2002年7月10日 陕府法函[2002]37号）

国务院法制办公室：

我省在起草《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》时，对《中华人民共和国野生动物保护法》第14条“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。……”和1992年国务院批准国家林业局发布的《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》中第10条“……因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的，可以向当地人民政府野生动物的行政主管部门提出补偿要求……”的规定不太好把握。哪些行为可以界定为保护野生动物的行为？不是直接实施保护而造成的人身财产损失能否请求补偿？因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失中的“其他损失”是指哪些损失？是否包括因人身伤害而遭受的损失？如：自然人在正常生产生活中无故受到国家和地方重点保护的野生动物的袭击，遭受的人身伤害和财产损失是否可以请求给予补偿？国家和地方重点保护的野生动物侵入农田造成农作物损失的是否可以请求给予补偿？

请予以明确答复。