福建省人民政府办公厅关于印发《福建省退休职工管理委员会工作规定》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省退休职工管理委员会工作规定》的通知
福建省人民政府
通知
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
为进一步规范和促进我省退管服务工作，省退管委在原《福建省退休职工管理委员会工作暂行规定》和《福建省退休职工管理服务工作试行办法》的基础上，修改制定了《福建省退休职工管理委员会工作规定》，经省政府同意，现将《福建省退休职工管理委员会工作规定》印发给你们
，请遵照执行。
福建省退休职工管理委员会工作规定
第一章 总 则
第一条 为加强企业退休职工管理服务工作，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本规定。
第二条 企业退休职工管理服务工作的宗旨是：以党的基本理论、基本路线、基本方针为指导，认真贯彻党中央、国务院有关老龄事业和退管服务工作的方针、政策，围绕实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的目标，做到精心管理、热忱服务、保障生活，使退休
职工在安度晚年的同时，继续在改革开放和两个文明建设中发挥积极作用。
第二章 组 织
第三条 按照“政群结合”、“专群结合”、“条块结合”的原则，在同级党委、政府领导下，省、地（市）、县（市、区）成立由工会、劳动、财政、体改委、经贸委、民政、卫生、人事、老龄、老干、社会保险、人民保险等部门负责人和退休职工代表组成的退休职工管理委员会（
以下简称“退管会”）。其组成人员经同级政府批准公布。
退管会下设办公室，挂靠同级总工会，负责日常工作。
第四条 各地可在退休职工比较集中的风景点、街道、乡镇成立区域性退管组织，发挥退休职工积极分子作用，实行自我管理、自我服务、自我教育。
第五条 各产业和业务主管部门，根据本产业、系统退休职工情况，建立退休职工管理机构，负责指导协调本产业、系统基层单位退休职工管理服务工作。
第六条 各企业单位，凡退休职工25人以上，成立退管会，25人以下成立退管小组，并根据需要设立工作机构、配备人员，或指定专人负责日常工作。
第七条 建立退休职工代表会议制度。省退休职工代表会议每五年召开一次；市、县退休职工代表会议每三年召开一次；基层单位退休职工代表会议每年召开一次。各级退管会全体委员会议，每年召开一至二次。
第八条 各级退管会的职能是：管理、服务、维护、教育、协调。
第三章 任 务
第九条 省、地（市）、县（市、区）退管会的任务：
（一）贯彻执行党中央和国务院有关老龄事业和退管工作的方针、政策、依法维护退休职工的合法权益。
（二）协助政府主管部门，促进企业深化养老保险制度改革，不断完善社会保障体系，保障退休职工基本生活。
（三）协助党委、政府做好宣传教育工作，弘扬中华民族尊老、爱老、养老传统美德，表彰好人好事。
（四）指导基层退管组织开展退管服务各项工作和兴办各种为退休职工服务的事业，建立健全各种必要的管理规章制度。促进兴办为退休职工服务的各项福利事业。
（五）加强调查研究工作，反映退休职工的呼声和要求，及时总结交流搞好养老保险和退管服务工作的经验，开展退管理论研究。
（六）组织退休职工参加力所能及的工作，继续为两个文明建设做出贡献。
（七）组织退休职工学习政治、文化和科学知识，开展延年益寿、增进身心健康的文娱活动，丰富文化生活。
（八）研究解决退管服务工作中的新情况、新问题，及时向党委、政府汇报工作情况和问题。
第十条 基层退管组织的任务：
（一）贯彻落实党和政府有关退管服务工作的方针、政策，协助企业搞好养老保险和补充养老保险，保障退休职工的基本生活。
（二）组织退休职工学习党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法，维护社会稳定，关心下一代，保持工人阶级本色。
（三）依法维护退休职工合法权益，努力为退休职工办实事排忧解难。办好退休职工互助补充保险的互助互济会，做好退休职工中的孤寡和病残老人帮抚解困工作。
（四）组织退休职工参加力所能及的工作和社会公益活动，发展各种形式的老人事业，组织和倡导退休职工自己动手谋福利。
（五）开辟活动场所，组织各类适合老人特点的学习和文体等活动。
第十一条 各级退管会要切实加强对退休职工管理服务工作的领导，建立和健全退休职工和管理服务组织。
第四章 经 费
第十二条 县以上退管服务经费：
（一）政府拨款。
（二）有关部门拨款。
（三）退管会经办的经济实体和管理费收入。
（四）社会各界赞助。
（五）其他合法途径的经费收入。
第十三条 企业退管服务经费和退休职工福利费，按闽政（1982）59号、闽退管会（1994）7号文件规定办理。
第十四条 各级退休职工管理服务经费主要用于修建活动室，添置活动室的设备、文娱用品、订阅报刊杂志，开展重大活动，组织慰问退休职工，以及退管办的日常开支等。该经费实行专款专用，不得挪作他用；必须严格执行财务管理和报表制度，认真做好年度预、决算，接受各级退
休职工管理委员会监督。
第五章 附 则
第十五条 各地、市、县（区）退管会可结合实际情况，制定实施细则。
第十六条 本规定解释权属于福建省退休职工管理委员会。
第十七条 自公布之起执行，原《福建省退休职工管理服务工作试行办法》和《福建省退休职工管理委员会工作暂行规定》同时停止执行。
1996年6月10日
关于切实加强广播电视证券节目管理的通知
国家广播电影电视总局
关于切实加强广播电视证券节目管理的通知
7月14日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台、中国教育电视台发出《关于切实加强广播电视证券节目管理的通知》，通知说，据有关部门调查反映，2007年以来，个别地方卫视的股评栏目与企业实行商业化合作，收费播出这些企业提供的股评内容，且这些企业均无证券资询业务资格，甚至为空壳企业。上述行为严重违反了2006年中国证监会和总局联合下发的《关于规范证券投资咨询机构和广播电视证券节目的通知》（以下简称《通知》）的有关规定。为确保广播电视宣传导向正确，切实维护广大群众的切身利益和广播电视节目的公信力、影响力，现就广播电视证券节目有关规定重申如下：
一、各级广播电视行政管理部门和播出机构要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚决服从和服务于我国资本市场改革开放和稳定发展大局，坚持把证券节目的社会效益放在首位，严格按照《广播电视条例》、《通知》及有关规定，加强管理，进一步规范广播电视证券节目，切实维护广大人民群众利益，为我国证券市场的健康有序发展提供积极的舆论支持。
二、各级广播电台、电视台所办证券节目须为播出机构自制自播，不得出租、转让时段，不得播出咨询机构提供的节目，不得在证券节目中与咨询机构进行商业化合作。
三、各级广播电台、电视台对参与证券节目的咨询机构和人员要严格把关。要按照《通知》有关规定，向证监部门详细核实咨询机构和人员的资质、资格、合规经营、业务投诉等，并在节目中明确公示相关信息。无证券投资咨询相关资格的机构和人员不得参与证券节目，材料不实、证监部门提出异议的咨询机构和个人不得参与证券节目。证券节目编辑、记者、主持人、播音员应具有广播电视从业资格，咨询机构工作人员不得以广播电视从业者身份从事采访活动。
四、广播电视证券节目的内容必须符合广播电视节目管理规定、证券投资咨询相关法律法规、证券监管要求和行业自律规范，不得宣传虚假、片面和误导性信息，不得播出客户招揽内容，不得播出参与证券节目的机构和人员的电话、传真、短信平台、网址等联络方式，不得宣传过往荐股业绩、产品、参与机构和人员的能力，不得对具体证券或者证券相关产品的价格涨跌或者市场走势做出确定性判断。节目中须以显著、清晰的方式进行风险提示。
五、各级广播电台、电视台应当按照《广告法》、《广播电视广告播出管理办法》的规定，加强对提供证券信息的软件、终端等证券信息类产品广告的管理。在广播电台、电视台播出证券信息类产品广告前，相关产品的运营机构应当向当地证监局报告有关广告内容，播出证券信息类产品广告，应当含有“投资有风险”等警示内容。广播电台、电视台不得播出未经证监局审查的证券信息类产品广告。
六、各级广播电台、电视台应当加强证券节目档案管理，妥善保存播出的证券节目和证券信息类产品广告的音像资料，保存期限至少3年。
七、各级广播电视行政管理部门和当地证监局应当建立沟通协作工作机制，及时通报广播电视证券节目管理信息和相关证券监管信息，认真核实相关机构和人员资格，及时停播违规证券节目，妥善处理投资者投诉事宜，维护社会稳定。
八、违反《通知》等有关广播电视证券节目管理的规定和本通知要求，出租或转让时段、播出咨询机构所提供证券节目的，或者播出证券节目内容违反有关规定的，将依据《广播电视管理条例》等有关规定予以处罚。
九、各级广播电视行政管理部门要切实履行职责，加强对播出机构证券节目的管理和违规行为的查处力度。各级广播电视播出机构要提高认识，严肃纪律，严格把关，杜绝证券节目中的违规行为。
十、自接到本通知之日起，各级广播电视行政管理部门和播出机构要对照相关规定，对本辖区内播出机构证券节目情况进行全面自查，发现问题，立即整改并向总局报告。特此通知。
关于加强城镇职工基本医疗保险个人帐户管理的通知
劳动和社会保障部
关于加强城镇职工基本医疗保险个人帐户管理的通知
劳社厅发〔2002〕6号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)
下发以来，各地劳动保障部门和社会保险经办机构(以下简称经办机构)对城镇
职工基本医疗保险个人帐户(以下简称个人帐户)的管理取得了一定的成效。但
目前仍有相当一部分统筹地区对加强个人帐户的管理重视不够，管理不规范，
个别地区存在个人帐户基金流失现象。为了加强个人帐户管理，维护广大参保
人员的基本医疗保障权益，保证基本医疗保险制度的稳健运行，现就有关问题
通知如下：
一、统一思想，提高对加强个人帐户管理重要性的认识
建立统筹基金与个人帐户相结合的城镇职工基本医疗保险制度，是党的十
四届三中全会确定的一项重要原则。个人帐户是城镇职工基本医疗保险制度的
重要内容，个人帐户资金是基本医疗保险基金的重要组成部分。建立个人帐户
的核心是解决参保职工的门诊或小额医疗费用，同时为职工年老体弱时积累部
分资金。个人帐户管理不到位，不仅会影响参保职工当期的医疗保障，同时也
会对职工未来的医疗保障构成威胁。各地劳动保障行政部门和经办机构一定要
充分认识加强个人帐户管理，对维护参保职工的基本医疗保障权益、确保新制
度稳健运行的重要意义，转变观念，坚决克服“个人帐户完全归个人所有，可
放开不管”等模糊认识，采取有效措施，切实把个人帐户纳入各级劳动保障行
政部门和经办机构的监督管理范围。
二、统一个人帐户的基本内容，规范管理形式
实行统筹基金和个人帐户相结合的统筹地区，经办机构都要按规定为参保
人员建立个人帐户，及时记录参保人员个人帐户的收入、医药费用支出和帐户
结余额等相关信息。各地要努力通过计算机和信息网络对个人帐户进行管理，
按照《社会保险管理信息系统指标体系——业务部分(LB101-2000)》(劳社信息
函〔2000〕19号)的要求，规范和健全个人帐户的指标体系，并做到及时更新和
维护。对个人帐户实行委托管理的统筹地区，要明确委托方责任和管理权限，
同时要积极创造条件，尽快实现个人帐户由当地经办机构统一管理。
三、加强个人帐户基金管理，严格控制资金支出和使用方向
经办机构要按照《社会保险基金财务制度》(财社字〔1999〕60号)、《社
会保险基金会计制度》(财会字〔1999〕20号)规定，严格个人帐户基金的管理
与核算。个人帐户基金必须纳入财政专户管理，按规定编制基金预算和财务决
算报告。要加强个人帐户基金的支出管理和监督。个人帐户基金只能用于支付
在定点医疗机构或定点零售药店发生的，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项
目范围、医疗服务设施标准所规定项目范围内的医药费用。个人帐户原则上要
实行钱帐分管，个人当期的医疗消费支出可采取划帐的形式，最后由经办机构
定期与定点医疗机构和定点药店统一进行结算。个人帐户原则上不得提取现金，
禁止用于医疗保障以外的其他消费支出。各地经办机构要加强对个人帐户支出
情况的审核和监督，对不符合要求的项目，不得纳入个人帐户基金的支付范围。
劳动保障部门要加强对医疗保险定点医疗机构和定点零售药店的监督管理，
规范定点医疗机构和定点零售药店的服务行为。对违反规定向参保职工提供医
疗保障以外产品或服务的定点医疗机构和定点零售药店，要按有关规定和定点
协议进行处理，情节严重的要取消其定点资格。
四、加强各项基础管理，方便参保职工就医购药
各地经办机构要切实改进工作作风，强化服务意识，及时与定点医疗机构
和定点零售药店进行费用结算。要定期与职工进行个人帐户对帐工作，完善个
人帐户的查询服务。要深入开展政策宣传，让广大参保人员充分认识建立个人
帐户的作用和加强管理的必要性，支持和配合经办机构做好相关工作。要加强
个人帐户基金的收入、支出、结余和费用支出分布等信息的统计分析，及时准
确掌握个人帐户各项主要指标的动态变化情况，并按规定向上级机构报送相关
信息。
各省、自治区、直辖市劳动保障部门及经办机构要根据本通知要求，尽快
对本地区个人帐户管理情况进行一次全面的检查，凡不符合规定要求的，要限
期进行整改。检查情况请于2002年10月底前报送我部社会保险事业管理中心。
我部将适时对各地个人帐户管理情况进行抽查。
二○○二年八月十二日