内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区开发区封闭管理办法

颁布日期：2001-5-16
实施日期：2001-5-16
颁布单位：内蒙古自治区人民政府

内政发(2001)53号

第一条 根据国家和自治区的有关政策规定，为进一步加强对国家级、自治区级开发区（以下简称开发区）的管理，结合我区实际，特制定本办法。
第二条 开发区要设立管理委员会。自治区级开发区管委会可行使盟市一级经济管理权限，国家级开发区可行使自治区级经济管理权限。开发区管委会直接对当地党委、政府负责，对开发区实行统一领导、统一规划和统一管理，同时接受自治区对外开放办公室等相关部门的业务指导。
第三条 经盟行署、市人民政府批准，盟市工商、税务、物价、公安、土地、城建、审计等部门要在开发区设派驻机构，派驻机构行使盟市相关职能部门的权限，同时接受开发区管委会的领导。开发区有关业务工作涉及到自治区、盟市、旗县所属各相关部门时，相关部门应当给予积极支持，保证开“绿灯”，千方百计提供方便。
第四条 开发区应按照“小政府、大服务”的要求，设立精干、统一、高效的管理机构，科学界定内设机构职能，并实行一个机构多块牌子，一个部门多种职能等管理形式。呼和浩特经济技术开发区、包头稀土高新技术产业开发区享有自治区级经济管理权限，其它开发区享有盟市级经济管理权限。需由自治区有关部门审批、办理的事项，由开发区向自治区有关部门报总体计划，有关部门可采取委托办理等方式，委托开发区办理审批、发证等手续。
第五条 开发区要建立“一站式”审批制度，完善“一条龙”服务体系，为中外客商提供全方位服务，及时为企业协调解决各种困难。开发区管委会及其各办事机构要公开办事程序，建立健全各项工作制度，努力提高办事效率。
第六条 任何部门和单位不得以任何理由对开发区企业进行乱收费、乱罚款、乱摊派；国家规定的收费由开发区管委会采取“一个窗口对外、一个漏斗对内”的办法办理，并公开收费依据、项目和标准；任何部门不得强制开发区的企业参加收费性学习班、培训班、研究班；不得以办理商业保险、广告和推销出版等名义向企业收费。
第七条 对属地召开的各种业务会议，开发区管委会可视情况自行决定是否参加。
第八条 开发区要建立独立财政，形成“自收自支、滚动发展”的良性循环的财政体制。
第九条 执法、执纪机关查办涉及开发区企业的案件，应事先与当地人民政府沟通情况，并本着“积极、稳妥”的原则，从速、从快限期结案。
第十条 上级机关及职能部门到盟市或旗县检查工作，各部门一般不得将开发区列为被检单位。确需对开发区及区内企业进行检查时，必须报当地人民政府主管开发区的领导批准，并到盟市纪委、监察局备案后，方可进行。
第十一条 各盟市督查部门要会同盟市纪检、监察机关和对外开放部门，不定期的对本办法的执行情况进行检查。对违反本办法的部门和单位，要严肃处理，并追究主要领导的责任。
第十二条 自治区对外开放部门要加强对开发区的工作指导和服务，协调解决存在的问题。并于每年第四季度末对开发区政策执行情况、经济指标完成情况及开发区建设情况进行督促检查，并根据有关规定对开发区进行目标考核，考核结果要通报全区。对起不到示范作用，经济指标达不到要求的开发区要责令限期整顿，愈期仍无起色的，要予以撤销。
第十三条 建立举报制度。各开发区都要设立举报信箱，对违反本办法的行为可进行举报。有关部门对举报出来的问题，要进行认真查处。
第十四条 各盟市要根据本办法，结合当地实际情况，尽快制定具体实施细则。
第十五条 本办法由自治区对外开放办公室负责解释。

广东省揭阳市人民政府办公室


印发揭阳市住房保障工作目标责任考核办法的通知



各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

《揭阳市住房保障工作目标责任考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中碰到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　







　　　　　 　　　 　　二〇一一年十一月九日



揭阳市住房保障工作目标责任考核办法



　　第一条　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神，按照《广东省住房保障工作目标责任考核办法》（粤府办〔2011〕54号）要求，结合我市实际，制订本办法。

　　第二条　本办法适用于揭阳市对各县（市）政府住房保障工作目标责任完成情况的考核。

　　第三条　各县（市）政府是本地区住房保障工作的责任主体，其主要负责人是第一责任人，分管住房保障工作的负责人是直接责任人，各县（市）住房城乡建设（房管）、发展改革、监察、财政、国土资源、城乡规划、物价、地税、民政、审计等相关部门按照各自职责承担相应责任。

　　第四条　考核以市政府与各县（市）政府签订的年度住房保障工作目标责任书为主要依据，包括市政府下达的年度住房保障工作目标任务完成情况，以及相关资金投入、土地供应、优惠政策落实和规范化管理情况等。

　　第五条　考核工作坚持实事求是、公开公正、分级考核、注重实效的原则，坚持日常督查与年度考核相结合、自查自评与重点核查相结合。

　　第六条　考核工作每年进行1次。每年1月31日前，各县（市）政府对各地当年度住房保障工作目标任务完成情况进行自评，并将自评情况书面报市住房城乡建设局。市住房城乡建设局于每年2月底前，会同市发展改革局、监察局、财政局、国土资源局、民政局、城乡规划局等有关部门组成联合考核组，对各县（市）政府上一年度完成工作目标任务情况进行考核。

　　第七条　考核工作采取听取工作汇报、审查自查工作报告、召开社会各界代表参加的座谈会、查看资料、实地抽查项目建设情况等方式进行，并通过量化打分、综合评价，分优秀、合格、不合格3个等次确定考核结果。对住房保障工作不力、一年内有2次以上约谈或1次以上问责记录的，不得评定为优秀等次。具体量化考核评分细则由市住房城乡建设局另行印发。

　　第八条　对住房保障工作有下列情形的，市政府将约谈有关县（市）政府责任人：

　　（一）未能按规定时限完成工作进度的；

　　（二）目标责任分解落实不到位、项目与地块对接不到位、资金落实不到位的；

　　（三）落实国家和省住房保障政策不到位的；

　　（四）保障性安居工程存在质量问题或保障性住房分配、使用、管理失当，造成社会不良影响的；

　　（五）对督查中发现的问题整改不力的；

　　（六）存在其他重大违规违纪行为的。

　　第九条　有下列情形之一的，按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法〉的通知》（粤办发〔2010〕10号）实行问责：

　　（一）执行国家和省住房保障政策不力，未能完成住房保障年度工作目标任务的；

　　（二）因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响住房保障政策贯彻执行，造成恶劣影响的；

　　（三）对违反住房保障政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；

　　（四）因管理、监督不力，在保障性住房的建设、监督、管理等方面发生重大问题或者造成恶劣影响的。

　　第十条　考核结果在考核工作结束后半个月内由市住房城乡建设局汇总上报市政府，经市政府审定后通报各县（市）政府和市政府有关部门，同时抄送市委组织部和各县（市）党委、人大常委会。对考核结果为优秀的地区予以通报表扬；对考核结果为不合格的地区予以通报批评，并按规定对相关责任人实行问责。

　　第十一条　年度考核结果为优秀等次的，在安排下一年度保障性住房专项补助资金时，采取以奖代补的形式给予奖励；考核结果为不合格等次的，在安排下一年度保障性住房专项补助资金时予以核减。

　　第十二条　住房保障工作目标任务完成情况纳入对各县（市）政府政绩考核范围，考核结果作为对县（市）政府领导班子落实科学发展观评价指标考核评价的依据。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。《印发揭阳市解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任考核办法的通知》（揭府办明电〔2009〕110号）同时废止。