国家安全生产监督管理局


安监管司办字〔2004〕150号

关于石油天然气企业安全生产许可证颁发工作的补充通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央管理企业：


　　为做好石油天然气企业安全生产许可证的颁发管理工作，针对各有关单位在发证工作准备过程中提出的问题，经研究，现在国家安全生产监督管理局安监管管一字[2004]100号文件基础上补充通知如下：

　　一、海洋石油天然气开采企业的地区分公司、专业技术工程服务公司内与海洋油气勘探、开采直接相关的下一级生产单位（如钻井、物探、井下作业等），应当办理安全生产许可证。

　　二、含有陆上石油天然气和海洋石油天然气开采业务的地区分公司、子公司、专业技术工程服务公司，以及下一级生产单位，应分别到所在地的省级安全生产监督管理局申请办理陆上石油天然气安全生产许可证、到国家安全生产监督管理局海油办分部申请办理海洋石油天然气安全生产许可证。

　　滩海陆岸油气开采设施的上一级生产单位办理海洋石油天然气安全生产许可证时，国家安全生产监督管理局海油办分部应对滩海陆岸油气开采设施进行审查。

　　滩海陆岸油气开采设施包括通井路、滩海陆岸油气井台及采油设备、输油管线和专用于接受滩海油气的集输联合站。滩海陆岸油气设施与陆上油气设施以滩海通井路进口端标志（牌、碑）为界。

　　三、陆上石油天然气管道储运分公司和跨省管理处（含同级分公司，下同）到国家安全生产监督管理局办理安全生产许可证，不跨省的管理处到所在地的省级安全生产监督管理局申请办理安全生产许可证。各类管理处均应进行安全评价，安全评价范围应包含管理处所辖全部管线、站场等。石油天然气管道的日常监管工作仍按有关规定实行属地管理。

　　四、海工建设单位应向建设主管部门申请办理安全生产许可证。

　　五、原“作业许可证”在有效期内的海洋石油天然气设施，应按规定以油矿为单位及时申请换发安全生产许可证。

　　六、对于外方担任作业者的外资或合资海洋石油天然气企业，采取两级发证，一级发证对象为外资或合资海洋石油天然气企业，二级发证对象为海洋石油天然气生产设施。

　　七、石油天然气企业的第三级生产单位，包括从事开采、储运及工程技术服务的生产单位，办理安全生产许可证前应进行安全评价。

　　八、发证检验机构对海洋油气设施提交的发证检验报告和生产期检验报告，在办理安全生产许可证时等同安全评价报告。没有进行发证检验的部分（如陆岸油气终端），应进行安全评价。

　　九、石油天然气生产单位进行安全评价后，由企业自定是否进行安全评价报告书评审。

　　十、企业的主要负责人、安全生产管理人员参加国家认可的安全培训机构组织的安全培训并考核合格的，在申请办理相关安全生产许可证时都予以认可。

　　十一、外资或合资的海洋石油天然气企业的主要负责人、安全生产管理人员参加国外安全培训并取得相应资格的，仍应按规定参加我国的安全生产法规培训。

　　十二、申请办理安全生产许可证的文书可以从国家安全生产监督管理局网站下载或到国家安全生产监督管理局监督管理一司领取。

　　

　　二○○四年十二月九日





　

最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭关于请示问题应当注意的事项

1990年10月29日，最高法院经济审判庭

各省、自治区、直辖市高级人民法院：
关于请示问题应当注意的事项，我院1964年9月11日（64）法研字第75号通知和1973年11月7日（73）法办字第004号通知先后作了规定。近年来，各地人民法院执行通知的情况总的是好的，但是仍有不少中级人民法院和基层人民法院请示问题没有严格按照通知的规定办理，直接来人来文向我庭请示有关经济审判中的问题。这不符合上述通知精神，也给我们的工作带来一定的被动。为了切实做好对有关经济审判问题的解答工作，使请示制度规范化，进一步提高解答问题的质量，根据上述我院关于请示解答问题两个通知的精神，特提出如下几点意见：
一、中级人民法院和基层人民法院就经济审判中的问题需要向上级人民法院请示的，应逐级请示。最高人民法院只解答高级人民法院请示的问题，不按规定，直接向最高人民法院汇报请示的，一般不予接待和答复。
二、高级人民法院向最高法院请示问题要有书面报告，所请示的问题应当事实清楚，证据确实，并提出审判委员会的意见。
三、高级人民法院派人来我庭口头汇报请示问题的，应事先电话取得联系，约定时间，不得带当事人或律师等法院以外的人员参加。
上述意见，请函告所辖中级人民法院和基层人民法院。