四川省人工影响天气管理办法
四川省人民政府
四川省人工影响天气管理办法
（2004年8月19日四川省人民政府第42次常务会议审议通过 2004年9月24日四川省人民政府令第183号公布 自2005年1月1日起施行）
第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理，开发利用空中水资源，改善生态环境，防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》和《人工影响天气管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事人工影响天气活动，适用本办法。
第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜、森林防（灭）火、消除公共污染等目的的活动。
第四条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，将人工影响天气工作列入常备计划，有组织、有计划地开展人工影响天气工作。
开展人工影响天气作业的地方，县级以上人民政府应当建立和完善人工影响天气作业指挥协调机制，建立反应灵敏的作业指挥系统、天气监测预警系统和作业信息处理系统，统一指挥人工影响天气作业。
人工影响天气工作按照作业规模和影响范围，由作业地县级以上气象主管机构组织实施和指导管理。
第五条 县级以上气象主管机构应当根据防灾减灾、生态环境建设、空中水资源开发利用等需要，商同级有关部门编制人工影响天气工作计划，报同级人民政府批准后实施。
第六条 按照有关人民政府批准的人工影响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益性事业，所需基本建设经费、事业经费、作业专项经费和科学试验研究经费列入该级人民政府的财政预算。
其他的人工影响天气活动，其费用由用户承担。
第七条 县级以上气象主管机构应当研究人工影响天气作业对气候的影响，并对人工影响天气作业的效果进行评估。
第八条 人工影响天气的作业地点，由当地气象主管机构根据作业区域的气候特点、地理、交通、通讯、人口密集情况等条件，依照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定提出意见，报省气象主管机构会同有关飞行管制部门确定。
人工影响天气作业地点不得变动；确需变动的，须经省气象主管机构会同飞行管制部门确定。
第九条 人工影响天气作业基础设施建设用地属于公益性事业用地，依法以划拨方式解决。
人工影响天气作业地点所在地的村民委员会和乡（镇）人民政府对人工影响天气作业设施负有保护责任。
第十条 从事人工影响天气作业的单位必须具备以下条件：
（一）具有法人资格；
（二）作业高射炮、火箭发射装置符合国家有关强制性技术标准和要求；
（三）炮库、弹药库等基础设施符合有关安全管理规定；
（四）作业指挥人员和作业人员经省气象主管机构培训考核合格，并达到省气象主管机构规定的人数；
（五）有完善的作业空域申报制度、作业安全管理制度和作业设备的维护、运输、储存、保管等制度。
第十一条 从事人工影响天气作业的单位，必须向省气象主管机构申请人工影响天气作业组织的资格。
省气象主管机构应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查并根据作业地实际需要作出决定。符合规定条件的，应当发给人工影响天气作业组织资格证；不符合规定条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十二条 从事人工影响天气作业的指挥人员和作业人员，经省气象主管机构培训、考核合格后，方可从事人工影响天气作业。
第十三条 组织实施人工影响天气作业，应当具备适宜的天气气候条件，充分考虑实际需要和作业效果。
出现下列情形之一时，有关部门、下级人民政府应当根据需要及时向县级以上人民政府提出实施人工影响天气作业的建议；县级以上人民政府应当及时研究决定是否实施人工影响天气作业：
（一）发生森林火灾或者气象台站发布森林火险警报；
（二）出现大气、水源等突发性公共污染事件；
（三）局部地区出现干旱征兆，气象预报持续干旱少雨，预计旱情将会加重；
（四）工程蓄水严重不足。
冰雹频发区出现冰雹天气时，由当地气象主管机构直接向飞行管制部门申请空域和作业时限，在取得空域和作业时限后立即组织实施人工防雹作业。
第十四条 县级以上气象主管机构应当扩展人工影响天气工作的应用领域，根据需要和可能组织开展大型水利水电工程蓄水人工增雨、重大社会活动人工消雨、机场和高速公路人工消雾、旅游景区人工增雨雪等人工影响天气作业。
第十五条 实施人工影响天气作业的单位应当制定安全事故应急预案，并在作业前检查落实；作业中发生安全事故，必须立即组织救援并报告本级人民政府和上级气象主管机构。
第十六条 实施人工影响天气作业，必须严格执行国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程，并接受县级以上气象主管机构的指挥、管理和监督。
作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告实施人工影响天气作业的地点和时间，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。
第十七条 利用高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气作业的，由作业地县级以上气象主管机构向飞行管制部门申请空域和作业时限。申请的主要内容包括作业地点的地名、代号、经纬度、海拔高度和作业人员代号、作业设备、作业时限等。
利用飞机实施人工影响天气作业的，由省气象主管机构向飞行管制部门申请空域和作业时限。执行飞机人工影响天气任务的飞行计划申请最迟应当在拟飞行1小时前提出，飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定并通知申请人。
实施飞机人工影响天气作业所需飞机由军队或者民航部门按照双方协商确定的方式提供；机场管理机构及有关单位应当根据人工影响天气工作计划做好保障工作。
第十八条 实施人工影响天气作业，必须在飞行管制部门批准的作业空域和作业时限内进行。在作业过程中，收到飞行管制部门发出停止作业的指令时必须立即停止作业。作业结束后必须立即报告气象主管机构和飞行管制部门。
第十九条 作业地气象台站应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。
农业、水利、林业、民政、救灾等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第二十条 实施人工影响天气作业，应当具备下列条件：
（一）飞行管制部门已经批准作业空域和作业时限；
（二）作业设备性能良好，作业指挥人员和作业人员全部到位；
（三）高射炮、火箭作业区射程内属于非人口稠密区，无重要设施；
（四）具备适宜作业的天气气候条件；
（五）作业地点与当地人工影响天气作业指挥系统和飞行管制部门的通讯畅通。
第二十一条 需要跨县（市、区）、市（州）实施人工影响天气作业的，由有关县（市、区）或市（州）人民政府协商确定；协商不成的，由上一级气象主管机构商有关县（市、区）或市（州）人民政府确定。
第二十二条 省气象主管机构应当根据防灾减灾、生态环境建设、空中水资源开发利用等需要，科学、合理规划和布设人工影响天气作业设备。
第二十三条 实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹等作业设备，必须符合国家有关强制性技术标准和要求。
采购前款规定设备的，由省气象主管机构按照国家有关政府采购的规定统一组织采购。
禁止倒卖、非法购买人工影响天气作业设备。
第二十四条 人工影响天气作业设备不得用于与人工影响天气无关的活动，禁止转让给非人工影响天气作业单位或者个人。
人工影响天气作业单位之间需要转让人工影响天气作业设备的，须经省气象主管机构批准。
第二十五条 运输、存储人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹，应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规。实施人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹，由军队、当地人民武装部协助存储；需要调运的，由有关部门依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规在当地公安部门办理手续，并落实运输安全保障措施。
第二十六条 实施人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置，由省气象主管机构按照国务院《人工影响天气管理条例》的规定组织年检；年检不合格的，应当立即检修，经检修仍达不到规定技术标准和要求的，予以报废。
第二十七条 未经年检、年检不合格和报废的高射炮、火箭发射装置，以及超过有效期的炮弹、火箭弹，不得用于人工影响天气作业。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国气象法》第三十九条、《人工影响天气管理条例》第十九条的规定追究法律责任：
（一）不具备人工影响天气作业资格条件实施人工影响天气作业的；
（二）实施人工影响天气作业使用不符合国务院气象主管机构规定的技术标准的作业设备的；
（三）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；
（四）未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的；
（五）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；
（六）未经批准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的；
（七）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。
第二十九条 违反本办法规定，作业单位使用未经省气象主管机构培训考核合格的作业指挥人员和作业人员从事人工影响天气作业的，由县级以上气象主管机构责令改正，并对直接负责的主管人员依法给予行政处分。
第三十条 违反本办法规定，使用未经年检、年检不合格、报废的高射炮和火箭发射装置，以及使用超过有效期的炮弹、火箭弹的，或者倒卖、非法购买人工影响天气作业设备的，由县级以上气象主管机构责令改正，处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法第十三条第二款规定，不及时研究或者采取措施，致使本可避免的灾害而未被避免，给国家和人民生命财产造成特大损失的，对直接负责的主管人员依法追究责任。
第三十二条 违反本办法规定，组织实施人工影响天气作业造成安全事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照国家和省有关安全事故责任追究的规定处理。
第三十三条 本办法自2005年1月1日起施行。
泰安市政府采购管理暂行办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第67号】《泰安市政府采购管理暂行办法》
泰安市人民政府令 第67号《泰安市政府采购管理暂行办法》已经市政府二000年第四次常务会议通过,现予发布施行。
市 长： 鲍志强
二OOO年七月一日
泰安市政府采购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对政府采购活动的管理和监督，保障政府采购质量，提高财政资金的使用效益，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购，是指纳入财政预算管理的国家机关、社会团体、事业单位和其他组织或项目法人(以下统称采购单位)，使用财政性资金获取货物、工程、服务的行为。
第三条 政府采购分为集中采购和分散采购两种形式。
集中采购是指由各级政府专设的采购机构（以下简称政府采购机构）统一组织采购的行为。
分散采购是指采购单位按规定自行组织采购的行为。
第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益优先的原则。
第五条 市、县(市、区)政府财政部门是政府采购的主管部门。政府采购机构负责政府采购的日常工作。
第二章 采购方式
第六条 政府采购以集中采购为主。集中采购主要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式：
(一)公开招标采购，是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式；
(二)邀请招标采购，是指以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式；
(三)竞争性谈判采购，是指直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行分别谈判的采购方式；
(四)询价采购，是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式；
(五)单一来源采购，是指直接向特定供应商采购的采购方式。
第七条 属于下列情形之一的，应当采取公开招标或邀请招标方式：
(一)基础设施、公用事业等工程项目；
(二)大型维修及服务项目；
(三)办公信息自动化管理系统；
(四)大宗办公用品；
(五)政府认为需要通过招标采购的其他项目。
公开招标应当在新闻媒体上发布招标公告。
第八条 属于下列情形之一的，可以采用竞争性谈判采购方式：
(一)招标后，没有合格标或者没有供应商投标的；
(二)急需采购的；
(三)对技术含量有特别要求的；
(四)财政部门认定的其他情形。
第九条 属于标准规格且价格弹性不大的，可以采用询价采购方式。
第十条 属于下列情形之一的，可以采取单一来源采购方式：
（一）只能从特定供应商处采购的；
（二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；
（三）补充合同的价格不超过原合同价格50％的工程，工程要求必须与原供应商签约的；
（四）财政部门认定的其他情形。
第十一条 政府集中采购具体事宜由政府采购机构办理，也可委托有关主管部门或社会中介机构办理。
第十二条 分散采购采取定点采购、采购单位自主采购和持采购卡采购等方式。
第十三条 政府集中采购采取的具体方式，由政府采购机构提出意见，报财政部门批准。重大项目的采购方式，应报同级政府批准。
第三章 集中采购程序
第十四条 政府集中采购应当编制采购目录。采购目录由政府采购机构根据政府采购的实际需要编制，由财政部门审核报同级人民政府批准后组织实施。集中采购目录，应向社会公布。
第十五条 凡列入政府集中采购目录的，采购单位应当按政府采购机构规定的时限填报政府集中采购登记表，并附有数量、质量、规格、技术要求等相关的资料。
技术含量较高的，应附有专家或技术人员出具的可行性论证报告。
第十六条 公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购,按下列程序进行：
（一）政府采购机构组织编制和发布采购信息；
（二）供应商依照采购信息提供有关资料；
（三）政府采购机构组织评审委员会对供应商提供的资料进行评审，提出意见；
（四）政府采购管理委员会对评审委员会提出的评审意见进行研究，择优确定供应商。
２０万元以下的采购项目，可由评审委员会评审后确定供应商；
（五）政府采购机构组织采购单位或直接与供应商签订采购合同；
（六）政府采购机构或采购单位组织验收；
（七）结算。
第十七条 询价采购、单一来源采购或紧急情况下的采购,由财政部门报经政府采购管理委员会批准,由政府采购机构直接组织采购。
重大工程项目的评标、定标，可由政府采购管理委员会委托项目法人依照有关程序组织实施。
第十八条 评审委员会由政府采购机构、采购单位、监察部门的代表和有关技术、经济等方面的专家（技术人员）组成。
第十九条 政府采购管理委员会由同级政府组织财政、审计、监察、技术监督等部门的负责同志组成，并邀请人大、政协机关的有关负责同志参加，采取少数服从多数的原则，决定采购事项。
第二十条 政府集中采购项目所需资金，由财政部门按合同额拨付政府采购机构。政府采购机构按合同约定的付款期限支付供应商。采购单位需要与财政性资金配套的，应在实施采购之前存入政府采购资金专户。
第二十一条 上级财政拨给下级财政的专项资金，凡属集中采购目录范围的，由上级政府采购机构负责组织采购。
第二十二条 集中采购过程中的招标评标、项目论证及咨询、质量鉴定、代理、公告等相关采购活动费用，由同级财政部门预算安排。采购机构接受非预算管理单位委托采购的项目或采购单位需要配套的资金，采购费用按比例分担。
第四章 采购监督
第二十三条 监察、审计、财政部门应当按照各自的职责，依法对政府采购活动进行监督检查，发现问题，依法依纪进行处理。监督检查的主要内容：
(一)政府采购有关规定的执行情况；
(二)政府采购目录的执行情况；
(三)政府采购方式、采购程序的执行情况；
(四)政府采购合同履行情况；
(五)其他需要检查的内容。
被检查单位应如实反映情况，并及时提供有关资料。
第二十四条 政府采购机构有下列情形之一的，采购无效，财政部门应追究主管人员和直接责任人员的责任；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任；给供应商造成损失的，应当承担赔偿责任：
(一)应当采用招标采购方式而未采用，或在招标过程中违反有关规定的；
(二)擅自变动采购标的的；
(三)委托不具备资质的机构承办政府采购事务的；
(四)与代理机构或者供应商串通的；
（五）玩忽职守、失职渎职给国家造成损失的；
(六)其他违反政府采购规定的行为。
第二十五条 供应商有下列情形之一的，两年内不得进入本级政府采购市场：
(一)提供虚假材料的；
(二)采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
(三)与政府采购机构、采购单位或代理机构串通的；
(四)向采购主管机关、政府采购机构、采购单位、
采购代理机构等行贿或提供其他不正当利益的；
(五)中标后无正当理由不签订合同或不履行合同的； (六)其他违规违约行为。
给政府采购机构或采购单位造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十六条 采购单位无视政府集中采购项目目录，擅自进行采购的，由财政部门按违反财经纪律论处。
采购单位在填报集中采购登记表时虚增采购数量或提供的技术资料有误造成损失的，追究单位或有关人员的责任。采购单位无正当理由，故意延迟、刁难或拒绝验收，给供应商造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十七条 政府采购应当接受社会的监督。任何单位和个人都有权对政府采购中的违法违规行为进行检举，监察、审计、财政等有关部门应当及时进行调查和处理。
第五章 附则
第二十八条 本办法执行中的具体问题按泰政办发［1993］78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
财政部门可依据本办法制定相关的配套制度。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
青岛市防治性病规定
山东省青岛市人民政府
青岛市防治性病规定
市政府
第一条 为预防、控制和消除性病，保护人体健康，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称性病是指，艾滋病、淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹、软下疳、性病性淋巴肉芽肿以及国家、省、市卫生行政部门确定的其他性传播疾病病种。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 青岛市和各县级市、区卫生行政部门对辖区内的防治性病工作，实施统一监督管理。青岛市性病监测中心具体负责性病监测管理和性病防治业务技术指导。
青岛卫生检疫局依法负责对出入境人员的性病监测工作。
第五条 青岛市性病监测中心应当与各卫生防疫机构、各类医疗单位组成全市性病监测、防治网络。
第六条 青岛市性病监测中心和各卫生行政部门、卫生防疫机构、医疗单位应利用多种形式宣传性病危害、传播方式和防治知识。其他有关部门和单位应当配合。
第七条 医疗单位开设专科性性病诊断防治业务，须具备下列条件：
（一）具有性病防治专业技术人员；
（二）具有性病辅助诊断技术、设备和人员。
具备前款规定条件的医疗单位，须向所在县级市、区行政部门提出申请，经批准后，方可从事性病诊断防治业务。
第八条 个体医生开设专科性性病诊断防治业务，应具备本规定第七条第一款所列条件，经所在县级市、区卫生行政部门审查同意后，报青岛市卫生行政部门批准。
第九条 进行健康查体、应将性病检查作为必查项目。
对献血液、人体组织、器官等的人员、接受的医疗单位必须对其有无性病进行检查。对患有性病的，不得接受其献血液、人体组织、器官等。
医疗（预防、保健）单位对新生儿，必须在其出生后一小时内用1％硝酸银眼药水点眼。
第十条 公安机关对查获的卖淫、嫖娼人员及其他可能染患性病的人员，应进行性病检查。对查出患有性病的，须强制其接受治疗。
第十一条 劳动改造单位、劳动教养单位应在收押劳动改造人员、收容劳动教养人员时，对其进行性病检查。对查出患有性病的，须强制其接受治疗。
第十二条 民政部门对收容的流浪乞讨人员中可能患有性病的，应进行性病检查；对查出患有性病的，须强制其接受治疗。
第十三条 经青岛市人民政府批准实行婚前健康检查的地区，须将性病检查列为必查项目。申请结婚的当事人凭指定医疗单位检查证明办理结婚登记手续。婚姻登记机关对双方或一方患有性病未治愈的，不予登记、禁止其结婚。
对患性病未治愈的已婚者，计划生育主管部门不发给其准生证。
第十四条 宾馆、饭店、浴室、理发店等单位必须严格规章制度，加强管理，防止性病的传播和蔓延。
第十五条 性病患者应及时到从事性病诊断治疗业务的医疗单位或个体医生处诊断治疗。
第十六条 从事性病诊断治疗业务的医疗单位和个体医生对性病患者应进行规范性治疗。诊断治疗性病应严格执行各项管理制度和技术操作规程，防止性病的医源性感染；推广使用一次性治疗用品和注射器。
医疗单位和个体医生应为性病患者保守秘密。
第十七条 医疗单位和个体医生发现性病患者，须在二日内向所在县级市、区卫生行政部门报告。其中，发现艾滋病患者的，须立即报告青岛市卫生防疫站；发现淋病、梅毒患者的，须报告青岛市性病监测中心。
各县级市、区卫生行政部门应按青岛市卫生行政部门的要求，于每月底前，将诊断治疗性病患者的情况报青岛市性病监测中心。青岛市性病监测中心应按国家有关规定，将统计资料汇总上报。
第十八条 开展性病防治工作所需经费，列入当地卫生事业费计划；不足部分，卫生行政部门可向同级财政申请补助。医药部门应保证监测和医疗机构预防、诊断、治疗性病所需药物及器械的供应。
第十九条 从事性病预防、诊断、治疗、处置的卫生专业人员的保健津贴，按传染病防治人员的保健津贴标准执行。
性病检查、治疗收费标准按有关规定执行。
第二十条 对在性病防治工作及性病防治科研中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十一条 对违反本办法有关规定的医疗单位或个体医生，由青岛市或县级市、区卫生行政部门给予警告、责令停止违法行为的处理，并可按下列规定处以罚款：
（一）未经批准，开设专科性性病诊断治疗业务的，罚款二百元到一千元；
（二）发现性病患者不按规定报告的，罚款五十元至五百元；
（三）对献血液、人体组织、器官人员未作性病检查的，罚款五十元至五百元；造成严重后果的，罚款五百元至二千元；
（四）对接受婚前健康检查的人员，不作性病检查的，罚款五十元至一百元；
（五）对新生儿不用1％的硝酸银眼药水点眼的，每发现一例，罚款一百元。
对违反本办法有关规定的医疗单位的直接责任人，可并处五十元至二百元的罚款。
罚款上缴同级财政。
第二十二条 卫生行政部门作出行政处罚决定，应制作行政处罚决定书，并送达当事人。
当事人对卫生行政部门的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议和提起诉讼。
第二十三条 有关单位和个人违反本规定的行为，依照其他有关法律、法规规定应当给予处理的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定具体执行中的问题，由青岛市卫生行政部门负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1992年12月30日