山东省政府


山东省市长、专员绿化目标责任制奖惩办法
山东省政府



第一条 为了进一步加快我省造林绿化的进程，维护省长与市长、专员签订的绿化目标责任状的严肃性，做到奖惩分明，制定本办法。
第二条 各市、地应把责任状规定的造林绿化总目标层层分解，逐级落实到县、乡（镇）、村，并按照年度实施计划，每年进行一次检查验收，及时将检查情况书面报告省政府。
第三条 市、地全面完成责任状规定的五年造林绿化总指标后，向省政府写出验收申请报告，省政府进行检查验收。一九九二年底绿化责任状到期后，省政府进行全面检查验收。
检查验收的具体组织工作由省林业厅负责。
第四条 省政府全面检查验收结束后，召开表彰大会。对具备下列条件并且在林木保护、资源管理和林政管理方面做出突出成绩的市地及其行政有关负责人进行表扬和奖励：
一、对按期完成责任状规定的五年绿化指标的市、地、颁发合格证，并通报表扬；
二、对提前一年完成责任状规定的五年绿化指标的市、地，除颁发合格证、通报表扬外，发给造林绿化奖金二十万元，给其行政主要负责人和分管负责人分别记功一次；
三、对提前两年完成责任状规定的五年绿化指标的市、地，除颁发合格证、通报表扬外，发给造林绿化奖金四十万元，给其行政主要负责人、分管负责人分别记大功一次。分管负责人中成绩特别突出的，可晋升一级工资。
第五条 责任状到期后完不成绿化指标的，对市、地行政主要负责人和分管负责人进行通报批评，其中负有主要责任者，扣发一级工资一年。对在任期内因失职造成森林火灾、乱砍滥伐、病虫害后果严重的，必须进行严肃处理。
第六条 各市政府、行署可根据本地的实际情况，参照本办法制定本辖区内逐级年度检查验收、全面检查验收办法和奖惩办法。
第七条 本办法由省林业厅负责解释。
第八条 本办法自发布之日起执行。



1989年2月16日
水利部


水利部关于加强地下水监测工作的通知


　　各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）：

　　地下水是水资源的重要组成部分，是我国北方地区以及南方许多城市的主要供水水源，对经济社会的可持续发展起着十分重要的作用。1998年国务院在《水利部职能配置、内设机构和人员编制规定》文件（国办发[1998]87号）中明确将原地质矿产部承担的地下水行政管理职能和原由建设部承担的指导城市规划区地下水资源的管理保护职能交给水利部承担，初步理顺了地下水资源管理中的职能交叉的问题，强化了地下水统一管理的职责。

　　地下水监测工作是加强地下水管理和保护、实施水资源优化配置和合理调度的重要基础。自七十年代以来，水利部门开始普遍监测地下水水位、开采量、水质和水温等要素，经过多年的努力，已初步形成了一定规模的地下水监测井网，收集积累了大量的地下水资料，在水资源的管理和合理开发利用地下水等方面发挥了重要的作用。但目前地下水监测工作还存在许多问题，各地地下水监测工作发展不平衡，一些地区领导重视不够，经费投入严重不足，造成地下水监测工作发展缓慢，有的甚至还在萎缩。地下水委托监测经费太低，影响了地下水监测资料质量；在一些重要水源地和大型漏斗区缺少地下水监测井，不能满足掌握地下水动态的要求；地下水监测手段落后；信息传输不及时，时效性差。

　　为满足实施水资源优化配置、合理调配地表水和地下水、加强地下水管理和保护的需要，现就加强地下水监测工作有关问题通知如下：

　　一、提高认识、加强领导。根据国家机构改革职能转变的需要，按照从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的治水新思路的要求，各级水行政主管部门应提高认识，高度重视地下水监测工作，加强领导，认真研究解决地下水监测工作中存在的问题。

　　二、统一规划，完善地下水监测井网。各省、自治区、直辖市水利厅局应组织做好地下水监测规划，科学合理地布设井网，补充完善地下水监测井。在地下水超采区、大型漏斗区、重要水源地、地表水严重污染区和生态环境保护区，要重点建设一批国家重要地下水监测井。加快地下水监测现代化建设步伐，积极推广应用新技术、新设备，配置先进的地下水监测仪器设备，提高地下水监测能力。各地在制定水资源开发利用规划时，要将地下水监测工作纳入规划，并优先实施；在制订和修订有关水资源管理的法规和政策时要强调加强地下水监测工作。

三、理顺投资渠道，增加地下水监测工作的经费投入。各地要建立和理顺地下水监测经费渠道，将地下水监测工作费用纳入财政预算，提高地下水委托监测费。建议各地从基建费、小农水费、水资源费等项经费中增加用于地下水井网建设、监测运行管理和资料分析的经费，并根据合理开发利用地下水的需要和我国经济发展水平，逐年增加投入比例。

　四、加强队伍建设，提高地下水监测技术人员的素质。队伍建设是保证地下水监测工作长期、稳定发展的基础。各地要加强对地下水监测人员的培训，包括岗位培训和新技术培训，全面提高地下水监测技术人员的素质。

　　五、重视和加强地下水监测资料的分析工作。各地要加强地下水动态分析，开展地下水预测预报，及时向全社会通报地下水动态，揭示地下水开发利用中存在的问题，提出地下水资源合理开发利用、管理和保护的建议和措施，认真做好《地下水通报》编制工作，为实施取水许可制度、科学管理水资源提供依据。


中华人民共和国水利部
二00一年十一月五日