中国民用航空局 财政部 等


关于调整民用机场收费标准的通知
1992年3月13日，中国民用航空局、财政部、国家物价局

为改善民航基础设施的建设，提高机场自我积累、自我发展的能力，促进航空运输业协调发展，决定调整民用机场收费标准。现将新的《民用机场收费标准》发给你们，请遵照执行。
国内各民用机场均按此标准收费。原（86）民航局字第105号文件和民航局发〔1989〕79号文件规定的收费标准予以废止。
此标准自1992年4月1日起执行。
附件：一、民用机场收费标准
二、民用机场收费标准附表

附件一：民用机场收费标准
一、飞机起降服务费
飞机每起飞、降落一次为一个起降架次（以下简称每架次）。
飞机最大起飞全重（吨，Ｔ） 收费标准（元／吨）
Ｔ＜25 4
25≤Ｔ＜100 5
100≤Ｔ＜200 7
Ｔ≥200 8
1．起降服务费分配比例：
（1）场道维护费25％；（2）消防服务费50％；（3）救护费25％。
2．夜航附加费
对北京时间23点以后起降的飞机，按飞机起降服务费的20％计收。
3．场道灯光费
按飞机起降服务费的10％计收。
4．停场费
停场时间 收费标准
4小时以内 免
4—24小时 按起降费的10％计收
24小时以上 每停场24小时按起降费的
15％计收，不足24小时，
按24小时计收
二、地面服务费
1．旅客过港服务费
航空公司承运的候机或到达旅客使用机场公共设施，机场提供候机楼服务设施、场区内道路保障、公共区域清洁、污水处理、环境保护、绿化以及停机坪上飞机的警卫等服务，机场按照国际、地区、国内航班客座数的80％计收；对有经停站的航班及客包机，经停站按实际出港旅客人数计收；对改换航班号的航班，亦按80％的客座数计收。收费标准如下：
（1）国内航线
折扣运价（ｙ） 收费标准（元／人）
（ａ）ｙ≤50元 免
（ｂ）50＜ｙ≤125元 10
（ｃ）125＜ｙ≤200元 20
（ｄ）200＜ｙ≤400元 30
（ｅ）ｙ＞400元 40
（2）国际航线、地区航线（不含国内段）的收费标准为40元／人。国际、地区航线的国内段按国内航线规定标准计收。
（3）对有经停站的航班，始发站按下列办法计算：
ａ．对有一个经停点的航班，始发站按80％客座数（其中30％为到达经停站旅客，70％为到达终点站旅客）计算；
ｂ．对有两个以上经停站的航班，始发站按80％客座数（其中60％为到达终点站旅客，40％按到达经停站的个数平均分配）计算；
ｃ．做技术经停的航班不在此列。
（4）西安（咸阳）机场、沈阳（桃仙）机场、重庆（江北）机场、长沙（黄花）机场、天津（张贵庄）机场、深圳（福永）机场分别在（1）项内（ｄ）（ｅ）及（2）项标准上加收10元／人。
2．机务费
（1）例行服务费，按飞机起降服务费的30％计收。
机务例行服务内容：
根据承运人的现行要求进行航线维修项目的检查；
将航线检查情况记入飞机飞行记录本并签字；
在飞机飞行记录本上记入检查时发现的故障和缺陷；
飞机临起飞前进行飞行前的最后检查；
提供技术熟练的人员协助飞行人员或地勤人员进行检查；
机务机坪值班；
安排在飞机到达前和起飞后的等候迎送；
对飞机的地面服务活动进行全面监督；
引导和指挥飞机；
提供引导、指挥设备；
在飞机到达和起飞时提供或安排对飞机的引导、指挥；
飞机停靠、放置和移开轮挡；
放置并移开起落架锁销、发动机罩盖、空速管罩、操纵面锁销、尾撑杆；
提供通话耳机和进行地面与驾驶舱间的通话；
提供、放置并移开驾驶舱梯；
安全措施，在发现飞机的内外部有任何损坏时，不论何种原因或何时发生，都要立即报告承运人授权代表；根据要求提供、放置并移开以及操作适当的灭火和其他保护性设备。
以上费用包括机务车辆（含电源车、气源车、空调车、牵引车、氧气车）使用费。
（2）非例行服务，按工时及材料费或双方协议收费。
3．飞机清洁费
为进出、过站飞机打扫舱内卫生、消毒等服务按下列标准收费：
（1）一般客货机的清洁费，按最大起飞全重1．2元／吨计收；
（2）运输牲畜、水生动物及飞禽等的货机，按1．8元／吨计收。
以上费用包括清水车、污水车使用费。
4．运输服务费
为候机和到达旅客提供各种服务，如：随机文件的传递，飞机载量的控制，提供水、电、冷气、暖气，办理值机手续，引导旅客上、下飞机，收运、分拣、搬运、装卸、分发和查询行李、货物、邮件等，按下列标准收费：
飞机最大业务载重（吨，Ｔ） 收费标准（元／吨）
Ｔ≤10 45
Ｔ＞10 50
（1）受标高、温度的影响不能满载的，可按标高和气温允许的最大业务载重计收；
（2）对执行通用航空任务的，不收费；对执行货运任务的飞机，收取40％；
（3）国际、地区航线加收100％。
（4）运输服务费分配比例：
办理值机手续（含收运行李）、配载及常规服务（如文件传递、查询行李等）占13％；
引导旅客登机、清点旅客人数占2％；
分拣、分发、保管行李占6％（含50％的设备使用费）；
装卸、搬运行李占8％（含50％的设备使用费）；
收运、分发、查询货邮占9％（含50％的设备使用费）；
内场装卸、搬运货邮占6％（含50％的设备使用费）；
外场装卸、搬运货邮占7％（含60％的设备使用费）；
保管货邮占5％；
候机楼设施使用、维护及服务占20％；
候机楼公共地带供水、电、冷气、暖气占15％；
电子控制、显示系统占5％；
手推车、问询、广播、饮水各占1％，共计4％。
5．安检费
机场为保证飞行安全，按规定对旅客、货物、邮件、行李进行安全检查，按飞机最大业务载重每吨15元收取；国际、地区航线加收100％。
6．加油费
包括油车使用费、从本场油库运至机场的运输费、再加到飞机上的人工费。标准如下：
（1）使用加油车加油的，6元／吨；
（2）使用管线加油设备的，5元／吨；
（3）从机场油库运往作业基地或指定地点的，可按当地标准收取航油调运费。
7．商务特种车辆使用费
名 称 收费标准
旅客摆渡车
飞机座位数≤40 20元／车次
飞机座位数＞40 40元／车次
旅客桥
飞机座位数≤150 60元／次
飞机座位数＞150 80元／次
食品升降车 35元／小时
客梯车 35元／小时
升降平台 50元／小时
收费小时不足一小时的按一小时计收。
三、航路费
飞机最大起飞全重（吨，Ｔ） 收费标准（元／公里）
Ｔ＜50 0．20
50≤Ｔ＜100 0．30
Ｔ≥100 0．40
凡为国际航班、地区航班国外段提供监听服务的，收取300元／班次的监听费。
四、机场进近指挥费
飞机最大起飞全重（吨，Ｔ） 收费标准（元／吨）
Ｔ＜25 4
25≤Ｔ＜100 5
100≤Ｔ＜200 7
Ｔ≥200 8
1．机场进近指挥费分配比例：
（1）气象费15％；（2）空中指挥费30％；（3）航行服务
费15％；（4）通讯费20％；（5）导航费20％。
2．夜航附加费
对北京时间23点以后起降的飞机，按机场进近指挥费的20％计收。
五、候机楼内场地租用费（参考标准） 收费标准：元／月
1．头等舱休息室、贵宾室
由机场经营的，除按各航空公司提出的标准提供饮料并结算外，再向航空公司按旅客收取5元／人（国际、地区航线加收100％）服务费；由航空公司经营的，除按上述标准向其他航空公司结算外，还应按100元／月（平方米）向所在机场支付租金。
2．营业用地
（1）值机柜台
2000元／个（含柜台、普通磅秤、传送带、行李牌用柜及相应的值机用地）；对使用电子磅秤的，2100元／个；不含传送带装置的，1800元／个。使用国际值机柜台，在上述标准上加收30％。
（2）仓库用地
8—10元／平方米。
（3）商业用地
基价：100—600元／平方米。
凡设在候机楼内的餐厅、饮食店、小卖部、免税店及旅行社、饭店、邮局、银行、汽车公司柜台等有直接收入的商业、服务业用地，除按价计收租金外，还应按其营业额的一定比例计收租金，具体比例由机场与各有关单位商定。
对航空公司设置的售票柜台、售票室（含售票收款处）按200元／平方米收费。
3．办公用地
20元／平方米。对航管部门工作用地按10元／平方米收费。
租用方未经允许，不得将候机楼内场地转租给第三方。
六、其它规定
上述一、飞机起降服务费；二、地面服务费；三、航路费，四、机场进近指挥费为三类民用机场收费标准。
一类机场的起降服务费、机场进近指挥费在三类机场标准上加收12％。
二类机场的起降服务费、机场进近指挥费在三类机场标准上加收10％。
1．机场分类
根据“飞行区等级划分”和“起降架次、旅客吞吐量”指标，机场分为以下三类：
（1）一类机场
北京（首都）国际机场 广州（白云）国际机场
上海（虹桥）国际机场
（2）二类机场
西安（咸阳）机场 沈阳（桃仙）机场 成都（双流）机场
重庆（江北）机场 深圳（福永）机场
（3）三类机场，指除一、二类机场以外的所有现用民用机场。
以上机场分类为暂行规定，以后由民航局视实际情况调整。
2．最低收费和其它收费
（1）最低基础收费
飞机最大起飞全重或业载不足一吨的按一吨计收，飞机起降服务费、机场进近指挥费收费不足20元的各按20元计收。
（2）对飞行学院不载客货的训练飞行和地区管理局对各地导航设施的校验飞行，凡使用民用机场的一律实行免费服务。
（3）对训练、熟练飞行的飞机按下列办法收费：
在本场训练、试飞、熟练飞行，每架次按飞机起降服务费、机场进近指挥费的50％计收；航线训练、熟练、公务飞行按飞机起降服务费、机场进近指挥费的75％计收；如载客货，按飞机起降服务费、机场进近指挥费的100％计收。
七、通用航空收费规定
1．在固定机场执行通用航空任务，免收航路费。飞机起降服务费、机场进近指挥费按下列标准计收：
（1）工业飞行收取50％；
（2）农、林业飞行当日内每起降5架次（含当日不足5架次）按一架次收取。
2．在临时机场执行通用航空任务，免收飞机起降服务费、机场进近指挥费、航路费。地面保障费和任务组织费按下列标准计收：
（1）省（市、区）局、航站提供地面保障服务（含通讯、气象、飞行指挥等）的，按飞行小时收入的8％收取地面保障费、除航油及航油调运费以外，地面保障人员的差旅费、住宿费、设备、车辆的调遣费由保障部门承担。
（2）航空公司自派通讯、气象、机务等地面保障人员的，省（市、区）局按飞行小时收入的2％收取地面保障费。
（3）由省（市、区）局组织、航空公司执行的通用航空生产任务，按飞行小时收入的2％收取任务组织费。

附件二：民用机场收费标准附表
--------------------------------------------------------------------------
机 型 | 起飞全重（吨） | 业务载量（吨）|80％客座数
----------------------|------------------|----------------|------------
Ｂ747--400ＣＭＢ| 385．6 | 75．3 | 238
Ｂ747--200ＣＭＢ| 377．8 | 78．0 | 236
Ｂ747--200Ｆ | 377．8 | 111．0 | —
Ｂ747ＳＰ | 316．0 | 43．5 | 233
Ａ300 | 170．5 | 43．8 | 219
Ｂ767 | 159．0 | 32．0 | 171
Ｂ707 | 151．0 | 24．0 | 122
Ａ310 | 145．0 | 32．0 | 182
Ｂ757 | 109．0 | 25．5 | 160
ＴＹ154 | 100．0 | 18．0 | 130
Ｌ100 | 70．3 | 21．0 | —
ＭＤ82 | 63．0 | 18．0 | 114
Ｂ737--300 | 61．0 | 15．0 | 102
安12 | 61．0 | 11．0 | —
Ｂ737--200 | 56．0 | 14．0 | 98
ＹＫ42 | 56．5 | 12．3 | 96
ＢＡＥ146 | 37．3 | 8．5 | 72
安30 | 23．0 | 4．0 | —
安24 | 21．0 | 4．0 | 36
Ｙ7 | 21．0 | 4．0 | 36
伊尔14 | 17．5 | 3．0 | 19
ＤＨＣ8 | 18．6 | 5．6 | 43
Ｓ360 | 11．7 | 3．9 | 29
米8 | 12．0 | 2．7 | —
贝尔214 | 7．0 | — | —
双水獭 | 5．6 | 2．0 | 14
空中国王 | 6．4 | 0．6 | —
Ｙ12 | 5．3 | 1．7 | —
Ｙ5 | 5．2 | 1．2 | 10
Ｓ76 | 4．5 | — | —
贝尔212 | 5．0 | 1．1 | —
海豚 | 3．8 | — | —
Ｂ0--105 | 2．3 | 0．56 | —
--------------------------------------------------------------------------


山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市地热资源管理办法》的通知

威政发〔2011〕50号



各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

现将《威海市地热资源管理办法》印发给你们，请遵照执行。





二○一一年十二月十六日



威海市地热资源管理办法



第一条 为加强地热资源管理，合理开发利用和保护地热资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称地热资源，是指埋藏在地面以下地壳岩石和流体中能被开发出来的热能，包括蒸气型、热水型、干热岩型等类型。

热水型地热资源是指温度在25℃以上的地下或溢出地表的热水。

第三条　在本市行政区域内勘查、开采地热资源的单位和个人，须遵守本办法。

第四条 国土资源行政主管部门负责地热资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作。
水利、环保、规划、财政、物价等有关部门应按照各自职责，协同国土资源行政主管部门做好地热资源的监督管理工作。

第五条 地热资源的勘查、开发利用实行统一规划、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重和优化配置的原则。

第六条 地热资源的开发利用规划，由各市区政府和高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委结合城乡规划、产业规划布局编制实施，并报市国土资源行政主管部门备案。

地热资源开发利用规划应当与当地土地利用总体规划、水资源开发利用总体规划等专项规划相协调。

第七条 勘查、开采地热资源必须依法取得勘查许可证、采矿许可证。勘查施工单位应当具备国家规定的资质条件，并按有关规定组织实施勘查。
　　第八条 开采地热资源的单位或个人，必须以公开竞争出让的方式取得采矿权。

开采热水型地热资源，开采单位或个人取得采矿权后，应当先到水行政主管部门办理取水许可证，再凭取水许可证到国土资源行政主管部门办理采矿许可证。

第九条 勘查、开采地热资源必须依法缴纳探矿权使用费、采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和地质环境治理保证金、污水处理费及价格调节基金等。

威海市区（包括环翠区、高区、经区、工业新区）地热资源的矿产资源补偿费、价格调节基金由市水行政主管部门代收并入缴国库。

第十条 地热资源的矿产资源补偿费按照地热水的温度(t)和实际开采量确定，具体征收标准如下：

25℃≤t<40℃，在地热资源允许开采区按1.00元/立方米计征，在地热资源限制开采区按2.00元/立方米计征；

40℃≤t<55℃，在地热资源允许开采区按1.50元/立方米计征，在地热资源限制开采区按3.00元/立方米计征；

55℃≤t<70℃，在地热资源允许开采区按2.00元/立方米计征，在地热资源限制开采区按4.00元/立方米计征；

t≥70℃，在地热资源允许开采区按2.50元/立方米计征，在地热资源限制开采区按5.00元/立方米计征。

地热资源限制开采区是指分布在城市规划区内的地热田区域，其他区域为允许开采区。

第十一条 地热资源实行保护性限量开采。

地热井的位置应经国土资源行政主管部门确认。

采矿权人应当严格按照批准的井位（开采范围）、热储层和开采限量及开发利用方案、地质环境保护和治理方案要求开采地热资源。

第十二条 开采利用地热资源，采矿权人应当配置计量仪表，建立开采利用原始台账，并确定专业技术人员负责计量仪表的维护管理工作。

地热资源开采计量仪表由水行政主管部门统一安装、登记造册、铅封。

第十三条 报废地热井，须经国土资源行政主管部门批准，并按要求进行封堵。废井封堵后需重新打井的，须经国土资源行政主管部门批准并现场核实确认井位，所需费用由采矿权人承担。

第十四条 对地热资源实行严格保护，在地热田周边禁止建设有可能污染地热资源的项目，严禁不符合标准的水体回灌地热田。

地热资源开采企业应对废弃地热水进行处理，并达到污水排放标准。

第十五条 地热资源探矿权、采矿权可以依法转让。

探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采矿权人的权利、义务随之转移。禁止以承包等方式擅自转让采矿权。

第十六条　违反有关法律、法规和本办法规定，未取得勘查许可证擅自勘查地热资源的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。

第十七条 违反有关法律、法规和本办法规定，未取得采矿许可证擅自开采地热资源的，由国土资源行政主管部门责令停止开采，没收违法所得，并处以违法所得50%以下的罚款，没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；拒不停止开采的，县级国土资源行政主管部门可以查封开采设备、封闭井口；造成地热资源破坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 违反有关法律、法规和本办法规定，不按期缴纳应缴费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收滞纳费额2‰的滞纳金；逾期仍未缴纳的，由原发证机关依法吊销勘查许可证或采矿许可证。

第十九条 违反有关法律、法规和本办法规定，以承包等方式擅自转让采矿权的，由国土资源行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关依法吊销采矿许可证。

第二十条 未经批准擅自钻探地热井及进行其他与地热资源开采有关的施工活动的，按无证勘查开采依法查处。

第二十一条 罚没款项全额上缴国库。

第二十二条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的,由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十三条 负责地热资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反规定批准勘查、开采地热资源，对直接责任人或其他相关人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 外商投资勘查、开采地热资源，法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十五条 本办法由市国土资源局负责组织实施。

第二十六条 本办法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。