浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建筑节能示范工程管理暂行办法的通知

杭政办函〔2011〕123号


各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市建筑节能示范工程管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们,请遵照执行。


二○一一年五月十二日



杭州市建筑节能示范工程管理暂行办法



　　为加强对建筑节能示范工程的管理，促进我市建筑节能工作的发展，根据《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《浙江省建筑节能管理办法》（省政府令第234号）、《杭州市建筑节能管理办法》（市政府令第226号）、《建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》（建科〔2006〕213号）、浙江省建设厅《关于印发〈浙江省建筑节能示范工程申报验收管理程序〉的通知》（浙建设〔2006〕24号）和《中共杭州市委 杭州市人民政府关于建设低碳城市的决定》（市委〔2009〕37号）等文件的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　一、本办法适用于对杭州市新建、改建、扩建及既有建筑的建筑节能示范、建筑用能系统运行节能示范、可再生能源建筑应用示范、绿色（低碳）建筑示范等项目（统称建筑节能示范工程）的管理。
　　二、市建筑节能领导小组负责全市建筑节能示范工程的指导和管理，市建筑节能领导小组办公室（以下简称市建筑节能办）具体负责各项工作。各区、县（市）建设行政主管部门负责本地区建筑节能示范工程的协调和配合。
　　三、建筑节能示范工程应采用列入部、省节能技术公告的成套技术与产品，并根据工程实际满足下列应用要求：
　　（一）建筑节能示范项目。
　　1.采用新型节能墙体、围护结构体系、节能门窗以及在建筑遮阳、屋面和楼梯间等方面使用节能技术与产品；
　　2.采用建筑空调、建筑照明系统等节能技术与产品；
　　3.采用适合夏热冬冷地区建筑用能系统使用的先进技术与产品。
　　（二）建筑用能系统运行节能示范项目。
　　采用建筑用能分项计量和能耗监测先进技术与产品。
　　（三）可再生能源建筑应用示范项目。
　　采用太阳能光热和光电、地能、风能、生物质能、水能等可再生能源建筑一体化应用技术中的至少一项。
　　（四）绿色（低碳）建筑示范项目。
　　 采用“四节一环保”（节能、节地、节水、节材，保护环境、减少污染）的绿色（低碳）建筑技术。
　　四、建筑节能示范工程申报条件
　　（一）新建、扩建的单体工程建筑面积不小于5000平方米，住宅小区总建筑面积不小于50000平方米；既有建筑节能改造项目可根据实际情况考虑。
　　（二）建筑工程的节能设计专篇应通过施工图设计审查，具有经济可行的新技术、新材料、新工艺、新设备等应用创新点。
　　（三）工程采用新型墙体材料且经市新型墙材办备案。
　　（四）安装建筑用能分项计量和能耗监测装置。
　　五、申报资料
　　（一）示范项目申报书；
　　（二）施工图审查文件和节能专篇（含建筑节能设计专篇和建筑节能施工方案）；
　　（三）主要应用技术和产品的相关资料；
　　（四）新墙材的相关证明。
　　六、申报立项程序
　　（一）申报和初审。项目建设单位在开工后15日内，向市建筑节能办提出申请，市建筑节能办在收到申请的15个工作日内组织专家进行专项评审。
　　（二）立项公布。评审通过的工程，列入杭州市建筑节能示范工程实施计划，由市建筑节能办予以公布。
　　七、项目监管
　　列入建筑节能示范工程实施计划的项目进入主体施工阶段后，建设单位应及时向市建筑节能办报告工程建设情况。在工程主体结顶和脚手架拆除前，由市建筑节能办会同市质安监总站组织专家对示范工程进行中期检查，重点检查工程中相关节能技术和产品的应用情况。
　　八、项目验收
　　建筑节能示范工程通过工程质量竣工验收后，建设单位向市建筑节能办提出验收评估申请，市建筑节能办组织专家进行验收评估。
　　九、验收评估资料
　　（一）验收评估申请表；
　　（二）工程竣工验收文件（含建筑节能专项内容）；
　　（三）示范工程节能实施总报告，包括以下几方面内容：
　　1.节能工程实施总结（含设计、施工、监理等方面内容）；
　　2.建筑节能工程变更情况说明；
　　3.节能新技术、新工艺、新材料、新设备的应用报告；
　　4.节能效果分析与性能评价及经济效益分析；
　　5.第三方建筑节能检测报告。
　　十、市建筑节能办对通过验收评估并已完成工程竣工备案的建筑节能示范工程予以公示，对公示结果无异议的示范工程颁发“杭州市建筑节能示范工程”证书，并在《杭州日报》上公布。
　　十一、创建建筑节能示范项目是杭州市建设工程评优的基本条件之一。申报国家、省级建筑节能示范工程的项目在市级项目中择优推荐。
　　十二、出现下列情况之一的，取消其评选建筑节能示范工程的资格，并予以公告：
　　（一）列入建筑节能示范工程实施计划后，一年内未领取施工许可证或未进行施工的项目（经批准延期的项目除外）；
　　（二）工程竣工后，一年内未申请示范工程节能验收评估的项目；
　　（三）实施后未达到节能设计要求的项目。
　　十三、对建筑节能示范工程给予奖励，奖励资金在市建筑节能专项资金中列支。对市建筑节能示范工程，给予不低于3元/平方米的奖励；对省级建筑节能示范工程，给予不低于4元/平方米的奖励；对国家级建筑节能示范工程，给予不低于6元/平方米的奖励。同一项目获各等级示范工程称号的，按最高标准予以奖励，不重复奖励。
　　十四、本办法由市建筑节能办负责解释，自发文之日起30日后施行。



湖北省人民政府


湖北省公共安全技术防范管理规定
湖北省人民政府



《湖北省公共安全技术防范管理规定》已经1999年5月12日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为保护公共财产、公民生命财产安全，加强公共安全技术防范管理，根据国家有关法律、法规制定本规定。
第二条 本规定所称公共安全技术防范，是指综合运用现代高科技成果和相关产品及其他技术手段，对危险、要害的场所和部位实行预防性控制的活动。
本规定所称安全技术防范设施是指用于防劫、防盗、防破坏和预防、减少治安危害事故的有线无线报警、电视监控和其他治安防范设施。
第三条 凡在本省行政区域内从事公共安全技术防范设计、施工等业务以及应当采取安全技术防范措施的单位，应当遵守本规定。
第四条 公安机关是公共安全技术防范工作的主管机关。工商、技术监督、建设等行政管理部门应在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。
第五条 公共安全技术防范应当与人工防范以及其它防范措施有机结合，形成全方位公共安全防范网络。
第六条 下列场所和部位必须安装公共安全技术防范设施。
（一）存放国家机密档案、资料的场所；
（二）存放武器、弹药的场所；
（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险物品的场所；
（四）金融机构所属金库、营业场所、运钞车及印制保存有价证券的场所；
（五）博物馆、文物商店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
（六）金银珠宝的生产加工、销售场所；
（七）省或省以上公安机关认定应当采取安全技术防范措施的其他重点部位或场所。
第七条 机场、车站、码头、港口、大型商场、高级宾馆和工交、财贸、物资等行业的重要仓库，存放高档商品、重要生产资料的场所以及单位存放贵重仪器、现金、有价证券的部位，应在公安机关的指导下，根据实际需要安装公共安全技术防范设施。
第八条 安装技术防范设施的部位或场所有安全防范风险等级规定的，其安全技术防范措施必须达到相应风险等级的防护要求。
安装使用安全技术防范设施，应当符合国家规定的标准并尽可能采用先进的技术，加强维修管理，确保安全、适用、有效。
第九条 城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范纳入规划和设计规范。规定范围内的新建、改建、扩建工程设计均应包括公共安全技术防范内容，并列入工程预算。
第十条 申请从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的单位，应当依照有关规定取得相关证照，经省公安机关按国家公共安全行业标准核准后，方能从事公共安全技术防范的设计、施工和维修业务。
境外机构和个人申请从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的，应当向省公安机关提出申请，报公安部核准。
第十一条 经核准可以从事公共安全技术防范设施设计、施工、维修业务的单位，在承接公共安全技术防范项目时，应经公共安全技术防范项目所在地县（含县级市、市辖区，下同）以上公安机关验证后，方可进行公共安全技术防范建设项目的设计、施工和维修。
第十二条 省外单位要求在我省从事公共安全技术防范项目设计、施工、维修的，由省公安机关根据有关规定予以核准。
第十三条 要害部位，重要保密单位的公共安全技术防范设施，由境内的单位设计、施工和维修。
第十四条 按照规定需要进行公共安全技术防范设计的建筑工程，设计单位应按标准进行设计，建设单位应当将公共安全技术防范设计图纸及有关资料送公安机关审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
第十五条 公共安全技术防范设施不得使用国家明令淘汰产品、不合格产品、已纳入国家和省生产许可证管理范围内而未取得生产许可证的无证产品和不符合强制性标准的产品。
第十六条 公共安全技术防范设施竣工时，必须经县以上公安机关验收。未经验收或验收不合格的公共安全技术防范设施不得投入使用。
第十七条 安全技术防范设施的方案审核、竣工验收按照投资额进行管理。投资额10万元以下的，由县公安机关负责；投资额10万元以上20万元以下的由省辖市（含自治州、省直管市）公安机关负责；投资额20万元以上100万元以下的由省公安机关负责；投资额100万元
以上的报公安部审批。武汉市公安机关可以负责本辖区内投资额50万元以下安全技术防范设施的方案审核、竣工验收。
公共安全技术防范日常管理由其所在地公安机关负责。
第十八条 公共安全技术防范设施的设计、施工和维修，设施的使用以及设计图纸和相关资料应当严格保密。新闻单位未征得公安机关同意，不得对公共安全技术防范设施的涉密事项进行公开报道。
第十九条 从事公共安全技术防范设施设计、施工人员以及维修、使用和管理人员均应遵守保密规定，严防泄密。
公安机关应依法对从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修人员进行审查，将有关资料存档，并将知密人员限制在规定范围。
第二十条 公安机关工作人员应严格按照规定进行监督管理。不得滥用职权、徇私舞弊；不得参与公共安全技术防范设施和有关产品的经营活动；严禁向建设单位强行指定设计、施工和维修单位。
第二十一条 应当安装公共安全技术防范设施的单位，违反本规定不安装公共安全技术防范设施的，由公安机关责令其限期安装。因应当安装而未安装公共安全技术防范设施造成损失的，由主管部门对主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本规定，未经核准而从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修业务的，由县以上公安机关对单位处3万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本规定，未经公安机关验证而承接公共安全防范项目设计、施工和维修的，省外单位未经省公安机关核准，在我省范围内承接公共安全技术防范设施项目的，由县以上公安机关责令中止承接项目，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上200
0元以下罚款；对连续违规三次的单位处以3万元以下罚款。
第二十四条 违反本规定使用国家明令淘汰产品、不合格产品、已纳入国家和省生产许可证管理范围而未取得生产许可证的无证产品和不符合强制性标准产品，由有关行政管理部门依法给予处罚。
第二十五条 违反本规定，将未经验收或验收不合格的公共安全技术防范设施投入使用的，由县以上公安机关责令中止设施运行，并限期整改；不按规定整改的，对责任单位处以500元以上1000元以下罚款。
第二十六条 违反本规定，导致泄露国家秘密的，依照保守国家秘密的法律、法规予以处理；给用户造成经济损失的，应当赔偿经济损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对公安机关或有关行政机关实施本规定的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 公安机关及其工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊或者参与经营活动牟利的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定应用中的问题由省公安机关负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1999年6月2日