兰州市人民政府关于印发《兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》的通知
兰政发【2006】49号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位：
《兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年六月十日
兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，落实市容环境卫生责任制，根据《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》、《兰州市城市园林绿化管理办法》、《兰州市城市管理综合执法暂行规定》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的“门前三包”责任制是指责任单位对其负责管理的责任区包卫生、包绿化、包秩序的制度。
第三条 市城市管理行政执法局是全市“门前三包”责任制工作的行政主管部门，负责全市“门前三包”工作的监督、检查，并统一印制“门前三包”责任书。
县、区城市管理行政执法局负责本行政区域内“门前三包”工作的监督、检查。
县、区人民政府所属的街道办事处、镇政府具体负责“门前三包”责任书的签定和日常管理工作。
第四条 凡在本市行政区域内城市建成区、远郊县、区政府所在地的镇、其他建制镇和各类开发区范围内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民（以下简称责任单位），均应与所在辖区的街道办事处或镇政府签订“门前三包”责任书，并按照本办法的规定，对其管理的责任区承担“门前三包”责任。
第五条 责任单位主要负责人是“门前三包”责任制的第一责任人，负责组织落实“门前三包”责任书确定的各项任务。
第六条 “门前三包”责任制遵循谁的辖区谁管理；谁的责任谁承担；谁的问题谁治理的原则。
第七条 “门前三包”责任包括以下内容：
（一）包卫生。在责任区内不乱倒垃圾、不乱泼污水、不乱堆杂物、不乱贴乱挂标语广告和影响市容观瞻的物品；及时清扫门前垃圾、积水、积雪、积冰；保持责任区内地面、墙面、楼体、屋顶、门窗、广告牌匾、橱窗、公用设施等干净整洁。
（二）包绿化。保护和管理好责任区内的花草树木，适时浇水、除草、清理树池杂物；不在人行道树杆上拉绳晒物；制止、监督毁坏花木、践踏草坪、破坏绿化设施、擅自占用绿地等行为。
（三）包秩序。保持责任区内无乱摆摊点，无乱停车辆，无乱搭乱建，无噪音污染，无使用高音喇叭招揽顾客。
第八条 “门前三包”责任区按以下规定划分：
“门前三包”责任地段范围以街道办事处、镇政府为单位，按行政区域划分管理责任；以企事业单位、门店为单位，按开发（建筑）红线范围划分管理责任；以开发区、居住区、住宅小区用地范围内的物业管理公司为单位，按管理范围划分管理责任，并在“门前三包”责任书中确定。
第九条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位和管理单位，由市、县、区人民政府予以表彰和奖励。
第十条 各街道办事处、镇政府应加强对“门前三包”责任制的管理，定期或不定期地进行抽查，并按标准进行考评。
第十一条 对不履行“门前三包”责任的，属经营单位的，报请工商行政管理部门责令其停业整顿；属机关和企事业单位的，报请其上级部门取消其年度先进、文明单位评比资格。
第十二条 责任单位在“门前三包”责任区内，发现其他单位或个人违反 “门前三包”规定的，应当加以劝阻和制止。劝阻和制止无效的，应及时报告城市管理行政执法部门，按有关规定予以处罚。
第十三条 公民可以对不认真履行“门前三包”的责任单位向有关部门举报。
第十四条 对“门前三包”责任不落实、措施不得力、内容不达标的责任单位，由城市管理行政执法部门依据《兰州市城市管理综合执法暂行规定》等相关法规、规章进行处理。
第十五条 “门前三包”责任单位和其他人员阻碍管理人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处理。
第十六条 “门前三包”管理人员有不作为、乱作为，利用职权以权谋私、吃拿卡要等违法乱纪行为的，可向有关部门举报，由所在单位给予行政处分。
第十七条 本办法自发布之日起施行。兰州市人民政府1998年7月30日发布的《兰州市“门前三包”责任制管理办法》同时废止。
关于改革和完善全国导游人员资格考试工作的意见
国家旅游局
关于改革和完善全国导游人员资格考试工作的意见
国家旅游局
（1994年5月5日 国家旅游局发布）
一、报考条件
参加全国一、二、三类旅行导游人员资格考试考生的条件为：
1．必须是中华人民共和国公民；热爱祖国，拥护社会主义制度；遵守旅游职业道德，热心为旅游者服务；有胜任导游工作的能力。
2．身体健康，五官端正。
3．无任何违法和不良行为记录。
4．外语类考生的学历不低于外语专业专科、非外语专业本科；非外语类（普通话、方言）考生学历为高中（含高中）以上。
二、考试科目
1994年全国一、二类社导游考试科目仍为：方针政策、导游业务、导游基础知识、外语（外语类考生）和现场导游。1995年起导游考试的科目改为：1．导游专业知识（包括政策与法规、全国导游基础知识、导游业务三部分。时间约3小时）；2．地方导游基础知识（包括本
地区政治、经济、地理、文化、历史、社会和旅游等方面的知识。时间约1．5小时）；3．现场导游。外语类考生加试所报考的外语（语种包括英、日、德、法、西、俄和朝鲜等语种，时间约2小时）；非外语类考生加试汉语言文学知识。
三类社导游考试科目为：政策与法规、导游基础知识、导游业务、现场导游和汉语言文学知识五科。
三、考试大纲与教材
全国一、二类社导游资格考试的大纲于1994年7月底前编印出版，修订的导游考试教材于1995年6月底前出版发行。1994年的考试内容基本上依据1990年版全国导游人员资格考试培训系列教材（旅游教育出版社出版），同时结合考试大纲的内容。1995年起，考试
内容以考试大纲和修订后的教材为准。
四、考试时间
一、二类社导游资格考试时间定于每年12月初。三类社导游资格考试的时间由各地导考办自行决定，原则上每年进行一次。
五、在导游资格考试笔试中逐步实施以标准化为主的考试形式
一、二类导游人员资格考试将于1995年起逐步实施以标准化为主的考试形式，试题以多项选择题为主。
鉴于实行标准化考试需要做充分的准备，故1994年的评卷工作仍由国家旅游局负责组织，采用人工阅卷。1995年起采用标准化考试后，再由各地旅游局导考办组织评卷工作。届时，地方的评卷工作一律委托当地教委运用计算机阅卷。对于运用计算机评卷办法存在困难的省（自
治区、直辖市），国家旅游局仍将提供评卷服务。地方导游基础知识和现场导游两简报评分和统计工作一律由各地导考办负责。
六、收费
目前导游资格考试的费用采用考生承担一部分，国家旅游局补贴一部分的做法。为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，从1994年起将对全国导游人员资格考试收费办法进行改革。有关收费的具体办法和标准将另行制定。
七、其它规定
1．旅游院校（系）外语（旅游）专业应届毕业生参加当年导游资格考试问题。
旅游院校“外语（旅游）专业”的应届毕业生，须国家旅游局人教司审核批准，可参加当年该院校所在地导考办组织的全国统考。考试合格者发给导游员资格考试合格证书。有权参考的院校必须具备下列条件：
（1）该专业须国家旅游局人教司考核合格；
（2）使用国家旅游局颁发的教学计划和指定教材；
（3）配备有模拟导游实验室，并有效实施模拟导游教学；
（4）学生在校期间的专业见习、实验和实习时间累计不少于6个月。
2．实施全国导游员资格考试合格证书有效期制度（具体实施办法另行规定）。
4．一、二类社取得导游员考试资格证书的导游员，一年后，经考核合格，可取得初级导游员资格（考核规定另定）。
5．实行标准化考试后，考试成绩由标准化分数代替现行的百分制，合格分数线将由国家旅游局划定。
6．从1994年起，各类兼职考生不再通过旅行社报名，直接发到考生所在的省（自治区、直辖市）导考办报名。
7．自1994年起，所有通过导游员资格考试的考生名单将在中国旅游报上专版刊出。
1994年5月5日