国家教委办公厅关于认真贯彻落实国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》的意见
国家教委办公厅
国家教委办公厅关于认真贯彻落实国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》的意见
国家教委办公厅
根据党中央、国务院确定的“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的方针和目标，国务院办公厅于今年教师节前下发了《关于解决民办教师问题的通知》（国办发〔1997〕32号，以下简称《通知》）。各级教育行政部门要结合本地的实际情况，认真贯彻落实国办《通知》精
神，妥善解决民办教师问题，促进农村中小学教师队伍建设。现就贯彻落实《通知》的有关问题提出如下意见。
一、各级教育行政部门要认真学习领会国办《通知》精神，大力宣传党中央、国务院关于民办教师工作重要决策的意义，将各方面的认识统一到国办《通知》的精神上来。要在政府的统一领导下，积极争取有关部门的指导和支持，尽快会同有关部门制订本地区统筹解决民办教师问题的
实施规划和分年度计划，并采取切实措施，予以落实，保证在本世纪末妥善解决本地区民办教师问题。
二、要根据国办《通知》精神，从农村中小学教师队伍建设的要求和民办教师的实际出发，制定解决民办教师问题工作的各项具体政策，体现正确的政策导向。在民办教师转公办教师（以下简称“民转公”）工作中，要加强对民办教师政治思想、职业道德、工作能力、教育教学水平的
考核，并注重本人对农村教育事业的实际贡献。
三、各地要采取切实有效的措施，努力提高在职民办教师的工资待遇。县级教育行政部门要加强对农村教育费附加使用的管理。按农村教育费附加40％计算，其经费能保证民办教师与公办教师同工同酬的地区，应当首先做到民办教师与公办教师同工同酬；其他地区要努力加快实现民
办教师与公办教师同工同酬的步伐。目前民办教师的工资至少要达到公办教师工资的三分之二。不得以任何理由和形式拖欠、克扣民办教师工资。
四、使年老病残民办教师的生活得到有效保障是妥善解决民办教师问题的重要方面。各地要按照国办《通知》要求，进一步贯彻执行国家教委、国家计委、人事部、财政部下发的教人〔1992〕41号文件，建立民办教师保险福利基金。尚未实行离岗退养制度的地区，要按照国家教
委、财政部、人事部《关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定》（〔88〕教计字100号）的规定，尽快建立离岗退养制度。已经建立民办教师离岗退养制度的地区，要参照公办教师退休的有关规定适当提高现行生活补助费标准。
五、各地要认真贯彻执行国家教委、人事部、财政部《关于禁止在民办教师选招公办教师中乱收费的通知》（教人〔1993〕66号），坚决禁止“民转公”工作中乱收费和变相乱收费的错误做法。无论使用国家专项指标，还是地方指标，均不得巧立名目向民办教师收取任何不合理
费用。教育行政部门要带头执行，并严格监督。
六、各级教育行政部门要认真履行《教师法》规定的教师管理工作的职责，按照国办《通知》精神和有关文件规定，认真做好“民转公”的具体组织实施工作，严格掌握政策，坚决杜绝不正之风，保证“民转公”工作的顺利进行。
七、各级教育行政部门要采取积极有效的措施，切实加强民办教师转公办教师后的管理工作。民办教师转公办教师后，应继续留在农村学校工作，以保证农村中小学教师队伍的稳定。各地要根据本地实际情况，明确规定民办教师转为公办教师后在农村中小学继续从教的具体保证措施。
1997年10月20日
鹤壁市人民政府关于修改《鹤壁市科学技术奖励办法》的决定
河南省鹤壁市人民政府
鹤壁市人民政府令第1号
《鹤壁市人民政府关于修改〈鹤壁市科学技术奖励办法〉的决定》已经市政府第十次常务会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。
市长
二〇〇九年六月二十九日
鹤壁市人民政府关于修改《鹤壁市科学技术奖励办法》的决定
鹤壁市人民政府决定对《鹤壁市科学技术奖励办法》作如下修改：
一、第三条修改为：“市科学技术奖励贯彻‘尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造’的方针。”
二、第五条修改为：“市科学技术局负责全市科学技术奖评审的组织工作。”
三、第六条修改为：“设立鹤壁市科学技术奖励委员会, 科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责全市科学技术奖的评审工作。”
四、第八条修改为：“市科学技术进步奖适用于基础研究、应用研究、科学著作、技术发明、科技开发、重大工程建设、科技成果推广转化、高新技术产业化、社会公益、软科学研究等类别。”
五、第九条第一款修改为：“授予基础研究、应用研究、科技著作类科学技术进步奖的，应当是在基础研究和应用研究中阐明自然现象、特征和规律，作出重大科学发现的公民或组织。”
六、第十一条第一款修改为：“授予技术开发、重大工程建设、科技成果推广转化、高新技术产业化、社会公益、软科学研究类科学技术进步奖的，应当是在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面作出突出贡献的公民或组织。”
七、第十五条第一款修改为：“市科学技术奖由下列单位推荐：（一）县区科学技术局；（二）市人民政府组成部门、直属机构；（三）符合有关规定资格条件的单位。”
删去第二款：“前款所列推荐单位推荐的市科学技术奖候选人，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。”
八、第十七条修改为：“市科学技术奖实行异议制度。市科学技术局应将推荐的市科学技术奖项目和完成人，以及被市科学技术奖评审委员会评审通过的获奖项目和完成人向社会公布，接受监督。”
九、第十八条第一款修改为：“市科学技术奖评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。”
第二款修改为：“市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励等级的决议。”
删去第三款：“市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。”
十、第十九条修改为：“市科学技术局对市科学技术奖励委员会作出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的决议进行审核，并报市人民政府批准。”
十一、第二十一条第二款修改为：“市科学技术突出贡献奖奖金数额为10万元；”
第三款修改为：“市科学技术进步奖奖金数额分别为：一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。”
十二、第二十二条修改为：“剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科技成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖励的，由市科学技术局报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。”
十三、第二十三条修改为：“推荐的单位和个人提供虚假证明材料或数据，协助他人骗取科学技术奖励的，由市科学技术局通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。”
十四、第二十五条修改为：“市科学技术局可根据本办法制定科学技术奖励实施细则，报市人民政府备案。”
此外，对个别文字作了修改。
本决定自2009年8月1日起施行。
《鹤壁市科学技术奖励办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
鹤壁市科学技术奖励办法
（2002年4月22日鹤壁市人民政府令第1号发布 根据2009年6月29日《鹤壁市人民政府关于修改〈鹤壁市科学技术奖励办法〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的公民和组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加速科技成果向现实生产力转化，促进经济社会又好又快发展，依照《国家科学技术奖励条例》和《河南省科学技术奖励办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 市人民政府设立下列科学技术奖：
（一）鹤壁市科学技术突出贡献奖；
（二）鹤壁市科学技术进步奖；
（三）鹤壁市科学技术合作奖。
市科学技术突出贡献奖奖励为我市作出突出成就和卓越贡献的科技工作者。
市科学技术进步奖奖励在科学研究、技术发明、技术开发、重大工程建设、科学技术成果推广转化、高新技术产业化、软科学研究中取得显著成就并取得显著经济效益或社会效益的科技项目。
市科学技术合作奖奖励对我市科学技术事业作出重要贡献的市外科技人员或科研机构。
第三条 市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。
第四条 为了维护科学技术奖励的严肃性，市科学技术奖的申报、推荐、评审、授予，实行公开、公平、公正的原则，任何组织或个人不得非法干涉。
第五条 市科学技术局负责全市科学技术奖评审的组织工作。
第六条 设立鹤壁市科学技术奖励委员会, 科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责全市科学技术奖的评审工作。
第二章 市科学技术奖的设置
第七条 市科学技术突出贡献奖授予下列在我市工作的科技工作者：
（一）在当代科学技术研究领域取得显著成就或在科学技术发展中有突出贡献的；
（二）在科学技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中，创造出显著经济效益或者社会效益的。
市科学技术突出贡献奖每年授予的人数一般不超过2名，条件达不到时可以空缺。
第八条 市科学技术进步奖适用于基础研究、应用研究、科学著作、技术发明、科技开发、重大工程建设、科技成果推广转化、高新技术产业化、社会公益、软科学等类别。
第九条 授予基础研究、应用研究、科技著作类科学技术进步奖的，应当是在基础研究和应用研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民或组织。
前款所称重大科学发现，是指前人尚未发现或尚未阐明，或者具有重大科学价值或得到市以上自然科学界公认的。
第十条 授予技术发明类科学技术进步奖的，应当是运用科学技术知识作出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民或组织。
前款所称重大技术发明，是指前人尚未发明或尚未公开的；或者具有先进性和创造性；或者经实施创造了显著经济效益或社会效益的。
第十一条 授予技术开发、重大工程建设、科技成果推广转化、高新技术产业化、社会公益、软科学研究类科学技术进步奖的，应当是在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面作出突出贡献的公民或组织。
前款所称作出突出贡献的，是指在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；或者在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；或者在实施新材料技术、生物工程技术、电子信息技术、新能源、节能与环保技术等高新技术产业化项目中，有较大创新和建树，推动了我市行业（领域）的发展，创造显著经济效益的；或者在管理科学、软科学、系统科学和系统分析技术等方面作出有价值的研究，并被实践证明对推动科技进步、经济发展产生显著经济效益或社会效益的。
第十二条 市科学技术合作奖授予为鹤壁市科学技术事业作出重要贡献的下列市外组织或个人：
（一）同我市科技人员或组织合作研究、开发，取得重大科技成果的；
（二）向我市公民或组织传授先进科学技术、培训人才，成效特别显著的；
（三）为促进我市与外地的科研机构、高等院校、高新技术企业的科学技术交流与合作，作出重要贡献的。
第十三条 市科学技术突出贡献奖、市科学技术合作奖不分等级。
市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖。
第三章 市科学技术奖的评审和授予
第十四条 市科学技术奖每年评审一次。
第十五条 市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）县区科学技术局；
（二）市人民政府组成部门、直属机构；
（三）符合有关规定资格条件的单位。
第十六条 市科学技术奖实行推荐制度。推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十七条 市科学技术奖实行异议制度。市科学技术局应将推荐的市科学技术奖项目和完成人，以及被市科学技术奖评审委员会评审通过的获奖项目和完成人向社会公布，接受监督。
第十八条 市科学技术奖评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。
市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励等级的决议。
第十九条 市科学技术局对市科学技术奖励委员会作出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的决议进行审核，并报市人民政府批准。
第二十条 市科学技术突出贡献奖报由市长签署并颁发证书和奖金。
市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
市科学技术合作奖由市人民政府颁发证书。
第二十一条 市科学技术奖奖励经费由市财政专项列支。建立市科学技术奖奖励基金，当年节余的奖励经费结转下年继续使用。
市科学技术突出贡献奖奖金数额为10万元；
市科学技术进步奖奖金数额分别为：一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
第四章 罚 则
第二十二条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科技成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖励的，由市科学技术局报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十三条 推荐的单位和个人提供虚假证明材料或数据，协助他人骗取科学技术奖励的，由市科学技术局通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。
第二十四条 参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十五条 市科学技术局可根据本办法制定科学技术奖励实施细则，报市人民政府备案。
第二十六条 社会力量设立科学技术奖应当遵守国家科技行政部门的规定。
第二十七条 市人民政府不再设立其他科学技术奖项。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。